同心县人民政府

各乡镇、有关部门：

现将《同心县推广低氟边销茶开展“健康饮茶”工作方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

中共同心县委统战部      

2024年3月27日        

同心县推广低氟边销茶开展“健康饮茶”工作方案

为深入贯彻落实国家民委等7部委《关于进一步推广低氟边销茶的通知》（民委发〔2019〕53号）精神，按照《同心县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施方案》要求，实施低氟边销茶推广项目，提升乡村建设水平和治理能，增强内生动力，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和民族工作的重要思想和视察宁夏重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展理念，以学习运用“千万工程”为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真落实区市县党委决策部署，立足我县各族群众习惯饮用边销茶实际，紧紧围绕建设“健康中国”总要求，聚焦“茶叶市场流通监管”和“健康饮茶习惯培养”两个关键，大力推广健康茶，引导各族群众形成健康科学的饮茶习惯，为满足人民群众日益增长的健康需求奠定坚实基础。

（二）目标任务。紧紧围绕“宣传引导先行，市场监管护航，供应保障支撑”三大关键环节，坚持以点带面、整体推进原则，全力以赴做好“健康饮茶  送茶入户”推广工作。到2024年底，在完成同心县三类人群推广的基础上，扩大送茶范围，边销茶质量安全形势稳定向好，低氟边销茶生产供应安全充足，市场环境不断改善优化，建立完善的健康茶销售体系，各族群众的“健康饮茶”消费理念基本形成。

二、重点任务

1.强化销售市场监督检查。县市场监督管理局负责强化监督检查，严格查验销售店铺进货渠道，严厉查处无证销售、销售产品无合格证明文件、标签标识不规范等违法违规行为。督促经营主体建立健康茶质量安全可追溯体系，确保质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控。加大茶叶市场特别是砖茶（含氟）的抽查监测力度，重点监测氟、铅、农药残留等指标，依法打击销售不合格砖茶、扰乱市场秩序等违法违规行为，严防氟含量超标的假冒伪劣产品抢占市场，切实维护良好的市场秩序。

2.做好应急管理和风险应对。在健康茶推广和普及过程中，县委网信办负责加强舆情监测预警，防止出现过度解读、恶意炒作。县市场监督管理局负责茶叶价格监管，防止利用价格差价倒卖健康茶，防止内销茶享受边销茶扶持政策等问题，防止健康茶价格大起大落、市场供应出现断档，全力保障健康茶的稳定供应。

3.拓宽销售渠道。县委统战部负责积极协调联系边销茶销售企业在饮茶型地氟病病区设立低氟边销茶平价专卖店，拓展销售渠道，确保低氟边销茶有效供应。

4.强化饮茶型地氟病监测。县卫健局负责开展长期饮用高氟茶对人体健康影响的情况调研，针对氟含量超标问题的隐蔽性和危害性，建立正确舆论导向，为推广普及健康茶和倡导健康饮茶提供决策依据。持续开展饮茶型地氟病监测，尤其注重饮茶型氟骨症病人调查，进一步摸清和掌握地氟病的基本情况和存在的突出问题，查清其流行范围、患病人口等情况，按照治标与治本并重的原则，突出区域重点，加大地氟病防治力度。

5.引导各族群众形成健康消费观念。县委统战部、宣传部、网信办等部门及各乡镇要加大健康茶的宣传，广泛运用广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微信、微博等新媒体，依托驻村工作队等平台，采取群众喜闻乐见的形式，开展防病知识科普宣传和健康饮茶教育，增强健康生活观念和意识，倡导科学饮茶方法，提高各族群众对地氟病的认识和安全消费意识。同时，利用重大节日慰问活动，鼓励机关、企业、社团通过赠送等方式向各族群众推广健康茶，切实让群众感受到党的温暖，感恩党中央和区市县党委的关心关怀，坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

三、经费预算及购茶送茶标准

送茶范围及标准：中央衔接资金（少数民族发展资金）46万元，涉及全县12个乡镇142个行政村2个劳务移民社区“三类监测”户2322户8823人，户均发放低氟边销茶2公斤。

四、强化工作保障

（一）强化组织领导。进一步完善以县委统战部牵头，财政、卫生健康、市场监管、农业农村、供销合作等部门为成员单位的边销茶统筹管理工作协调小组工作制度，明确小组成员单位工作职责，加强推广低氟边销茶工作的统筹协调，共同推进低氟边销茶生产供应工作和饮茶型地氟病防治工作。

（二）强化属地责任。推广普及健康茶、做好“健康饮茶”工作，事关民族团结，事关民生改善，是政治工作、政治任务。各乡镇、各部门要将做好“健康饮茶”工作作为铸牢中华民族共同体意识的重要任务，细化任务、压实责任，切实推进“健康饮茶”推广活动和饮茶型地氟病防治相关工作。

（三）强化协调联动。各乡镇、各相关部门要紧盯任务分工，加强统筹协调、跟踪问效和督促指导，定期开展质量检查，持续强化宣传推广，做好应急处置，推动信息的互联互通、信息共享，确保区市县党委决策部署落地落实落到位。