各乡镇人民政府（管委会），政府各部门、直属单位：

《同心县高污染禁燃区划分方案》已经县十九届人民政府第37次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

同心县人民政府办公室      

2023年5月15日         

（此件公开发布）

同心县高污染禁燃区划分方案

一、总则

1．划分目的

为进一步提升同心县大气环境质量、保障人民群众身体健康，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《关于发布〈高污染燃料目录〉的通知》（国环规大气〔2017〕2号）和《宁夏回族自治区大气污染防治条例（2019年）》等有关规定，结合同心县实际建设情况，现就加强同心县中心城区高污染燃料禁燃区（以下简称“禁燃区”），制定本方案。

2．划分依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日）；

（3）《宁夏回族自治区大气污染防治条例（2019年）》（2019年3月26日）；

（4）《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划的通知》（宁政办发〔2021〕59号）；

（5）《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（2021年4月28日）；

（6）《高污染燃料目录》（国环规大气〔2017〕2号，2017年3月28日）；

（7）《同心县县城总体规划（2011～2030年）》；

（8）《同心县县城供热专项规划（2015～2030年）》。

3．划定原则

（1）统一划定，分步实施

同心县政府统一划定高污染燃料禁燃区，在划定区域内组织开展清洁能源改造、替代等相关工作。

（2）突出重点，统筹兼顾

以淘汰中心城区燃煤锅炉为重点，统筹推进其他使用高污染燃料设施淘汰工作。加快中心城区集中供热、天然气等基础设施建设，为高污染燃料禁燃区建设工作提供保障。

根据《同心县县城供热专项规划（2015～2030年）》，规划供热范围为北到工业园一路以北300米，南至西征路，西至福银高速，东到宝中铁路。

（3）结合发展，适时调整

为了推进同心县禁燃区的建设，同心县政府根据城市总体规划及经济社会发展情况，结合大气污染防治工作情况，适时划定禁燃区范围。

二、禁燃区分类

根据《高污染燃料目录》，按照控制严格程度，将禁燃区内禁止燃用的燃料组合分为：Ⅰ类禁燃区（一般）、Ⅱ类禁燃区（较严）、Ⅲ类禁燃区（严格）。

Ⅰ类禁燃区：单台出力小于20蒸吨／小时的锅炉和民用燃煤设备燃用的含硫量大于0.5％、灰分大于10％的原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等煤炭及其制品。其中，型煤含硫量大于0.5％、挥发分大于12％；焦炭含硫量大于0.5％、灰分大于10％、挥发分大于5％；兰炭含硫量大于0.5％、灰分大于10％、挥发分大于10％。

Ⅱ类禁燃区：除单台出力大于等于20蒸吨／小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。

Ⅲ类禁燃区：煤炭及其制品；非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质燃料（包括生物质成型燃料和树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等）；法律法规规定的其他高污染燃料。

根据生态环境部2017年3月发布的《高污染燃料目录》，结合同心县大气环境质量改善要求、能源消费结构、经济承受能力，同心县高污染燃料禁燃区（以下简称禁燃区）内禁止燃用的燃料组合为Ⅰ类。

三、禁燃区划定范围

根据《同心县县城总体规划（2011～2030年）》和《同心县县城供热专项规划（2015～2030年）》规划范围，结合同心县实际建设情况，主要将同心县城建成区划分为Ⅰ类高污染燃料禁燃区，具体划分范围如下：

同心县中心城区：即北到金桥巷（渡槽），南至平原路以南800米连接洪泉沟（北沟），西至国道344，东到农民街区域划分为高污染禁燃区。

同心县禁燃区分布见图1。

四、禁燃区实施时限

（1）自2023年4月起，在禁燃区内，除经依法批准的火力发电、集中供热等企业外，禁止销售、燃用相应高污染燃料。

（2）禁止新建、扩建单台出力小于20蒸吨／小时燃用高污染燃料的锅炉及其他设施；已建成的，有关单位和个人应当按照要求自2023年4月前停止使用、并拆除，改用天然气、页岩气、液化石油气、电或其他清洁能源。禁燃区内民用燃煤设备燃用含硫量小于0.5％、灰分小于10％的煤炭及其制品的设施除外。

（3）对禁燃区内超出规定期限继续燃用高污染燃料的单位和个人，由生态环境部门会同市场监管局、公安局、住建局等执法部门责令拆除或者没收其燃用高污染燃料设施，同时应加快推进禁燃区集中供热、煤改气、煤改电等工程建设。

五、禁燃区控制措施

（1）禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、改建、扩建高污染燃料燃用设施。

（2）禁燃区内各级政府或管委会应当组织生态环境、市场监管、发改、工信、自然资源、住建等部门及豫海镇根据各自职责，加大清洁能源推广力度，加快天然气、集中供热等相关基础设施的规划、建设和管理，鼓励引导辖区内单位和个人自觉淘汰高污染燃料，依法查处禁燃区内违法生产、销售、使用相应高污染燃料的行为。

（3）燃气、电力等清洁能源供应单位应加大基础设施建设力度，提供稳定、可靠、安全的高质量保障服务，满足禁燃区内清洁能源供应需求。

本方案自2023年6月15日起施行，有效期至2028年6月15日，本县原有政策措施与本方案内容不一致的，以本方案内容为准，本方案未涉及的政策措施，国家、自治区、吴忠市有规定的从其规定。