同心县人民政府

各乡镇人民政府（管委会），政府各部门、直属事业单位：

《同心县中小企业数字化转型城市试点工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

同心县人民政府办公室            

2024年12月25日               

（此件公开发布）

同心县中小企业数字化转型城市试点工作方案

为贯彻落实《吴忠市中小企业数字化转型城市试点工作方案》（吴政办发〔2024〕22号），扎实推进我县中小企业数字化转型和高质量发展，特制定本工作方案。

一、工作目标

到2026年10月，推动食品加工制造、纺织服装、装备制造及零部件制造、燃料加工、基础化学品制造5大细分行业中小企业实施数字化改造，增强中小企业自主创新能力、培育中小企业数字化转型标杆、总结提炼一批“链式”转型模式，探索形成具有地方特色的典型做法及模式，推动制造业转型升级。

推动中小企业开展数字化改造。推动37家中小企业完成数字化改造，数字化水平达到二级及以上，其中规模以上工业中小企业34家，规模以下工业中小企业3家。

增强中小企业自主创新能力。实现拟改造企业中专精特新“小巨人”企业1家，专精特新中小企业15家。

提升中小企业科技创新水平。培育新增高新技术企业3家，科技型中小企业7家。

培育中小企业数字化转型标杆。建设数字化车间及智能工厂2个，打造数字化水平四级试点企业4家。

二、组织机构

为扎实推进全县中小企业数字化转型，成立同心县中小企业数字化转型工作专班。具体如下：

组  长：

李生元  县委常委、政府副县长

副组长：

买  兰  工业园区管委会主任

杨斌虎  工业信息化和商务局局长

成  员：

陈连吉  县委网信办主任

王占全  发展和改革局局长

马卫国  科学技术局局长

马进全  公安局政委

杨  宁  财政局局长

李  全  人力资源和社会保障局局长

刘志强  金融监管支局局长

马力虎  中国电信同心分公司总经理

杨  洋  中国移动同心分公司总经理

金学军  中国联通同心分公司总经理

洪  将  中国广电同心分公司总经理

工作专班各成员单位人员变动后自行调整责任人，不再单独发文。

三、工作职责

（一）专班职责

工作专班负责研究全县关于中小企业数字化转型的相关政策措施，协调解决中小企业数字化转型中存在的突出问题，统筹推进中小企业数字化转型总体工作。

（二）专班下设机构及成员单位职责

专班办公室（工业信息化和商务局）：杨斌虎同志兼任办公室主任，工信商务局相关工作人员为成员，负责编制同心县中小企业数字化转型工作方案，统筹推进中小企业数字化转型工作；负责争取产业信息化资金，择优对中小企业数字化改造项目给予支持。

主  任：杨斌虎  工业信息化和商务局局长

副主任：马  海  工业信息化和商务局副局长

成  员：马晓辉  工业信息化和商务局工业股股长

杨  娟  工业信息化和商务局工业股职员

园区内工作小组（工业园区管委会）：对照吴忠市中小企业数字化转型城市试点工作要求，组织开展园区内中小企业数字化转型摸底调研，确定数字化转型试点企业，推动园区内中小企业完成数字化改造。组织开展政策宣贯、人员培训，负责全流程服务指导，配合市工信局做好改造验收以及企业改造奖补资金的审核、兑付等工作。

园区外工作小组（工业信息化和商务局）：对照吴忠市中小企业数字化转型城市试点工作要求，组织开展园区外中小企业数字化转型摸底调研，确定数字化转型试点企业，推动完成数字化改造。组织开展政策宣贯、人员培训，负责全流程服务指导，配合市工信局做好改造验收以及企业改造奖补资金的审核、兑付等工作。

其他成员单位：

1.网信办：负责指导中小企业数字化转型的网络监管工作，压实有关企业网络安全工作责任，强化安全防护措施，协调基础电信运营商推动IPv6等通信领域相关工作。

2.发展和改革局：负责统筹数据资源整合共享和开发利用，最大限度发挥数据对中小企业数字化转型赋能作用。

3.科学技术局：负责指导中小企业数字化转型的科技成果转化、技术攻关等相关工作，引导企业加大数字化改造研发投入，指导企业积极争取科技系统有关奖补资金支持。

4.公安局：负责做好网络信息系统等级保护工作。

5.财政局：持续优化财政资源配置，集中财力支持中小企业数字化转型。

6.人力资源和社会保障局：负责指导中小企业数字化转型的人才梯队建设工作，全方位提升中小企业从业人员数字化素养。

7.金融监管支局：负责引导金融机构研究出台支持中小企业实施数字化改造的金融信贷政策和产品。

8.四大运营商：负责做好网络基础设施建设和接入服务保障工作。

四、实施内容

（一）做好试点准备工作

1.摸清数字化改造需求。动员中小企业积极参与数字化改造，推动细分行业规上工业中小企业和专精特新中小企业“应改尽改”，规下工业中小企业“愿改尽改”。按照“改造意愿强、经营管理基础好、具备数字化改造基础”等原则摸底了解企业改造意愿及分布，形成试点企业摸底清单，梳理首批数字化改造试点企业，并结合实施情况适时动态更新和调整试点企业名单。

2.加强政策宣贯培训。开展中小企业数字化转型培训会，邀请吴忠市指导小组宣贯工作方案及扶持政策，解答企业问题，分享典型案例和成功经验，组织数字化服务商分行业开展培训活动，讲解数据资产入表、数字化转型基础知识，引导企业培养数据资产意识，建立完善的数据资产管理体系，提升企业对数字技术的理解和应用能力。

（二）推进数字化改造进程

1.开展数字化诊断咨询。坚持诊转联动，组织综合集成服务商开展拟改造中小企业“一对一”入企调研诊断，了解企业生产经营的机理、流程、工艺等，紧盯企业数字化改造痛点难点堵点，出具数字化诊断报告，梳理形成数字化改造问题、需求和场景清单。

2.加强数字化转型供需对接。配合搭建“线上+线下”供需对接渠道，依托公共服务平台，提供需求发布、供给推送、供需对接、项目磋商、立项实施、成效验收、推广应用等环节于一体的全生命周期数字化服务。分行业常态化配合组织中小企业、数字化服务商、金融机构线下供需对接会，拓展资源对接渠道。

3.推进试点企业数字化改造。扎实做好试点企业改造合同签订、改造需求沟通、改造方案制定等工作，推进试点企业生产过程数字化、产品生命周期数字化、产业链供应链数字化等高价值、高带动性场景的数字化转型，推进智能设备更新、数据采集、场景集成和系统互联互通。强化新质生产力赋能，推进工业互联网、大数据、人工智能等数智技术在企业研发设计、视觉质检、参数优化、能耗管理等场景的深度应用，鼓励引导中小企业深度应用专业服务云平台的SaaS（软件即服务）化服务。强化数字化改造全过程安全监管，加强数字化产品及相关技术的安全检查和风险评估。

4.开展数字化转型评测验收。试点企业数字化改造完成后，工业园区、工信商务局配合市工信局做好项目后期验收、资金兑付、绩效评价等工作。验收结果作为试点企业数字化服务商绩效评价重要依据。

（三）做好经验总结与复制推广工作

1.打造转型试点标杆企业。遴选基础条件好、转型效果突出、投入产出比高、可复制性强的试点企业作为转型样板。强化“一对一”跟踪指导服务，做好样板企业成效验收和经验总结，按照“成熟一批、推广一批”原则，向吴忠市工信局推荐优秀数字化转型标杆企业、典型案例。

2.实施龙头引领“链式”转型。引导行业协会、龙头企业通过系统开放、数据共享、资源协同等方式，加强与产业链供应链上中小企业的业务协同与互联互通，向中小企业输出转型能力，推进“链式”转型。强化“链式”数字化转型的经验提炼、宣传推广，提升产业链韧性和安全水平。

3.推动中小企业集群化转型。系统梳理工业园区、产业集群内中小企业数字化共性问题和需求，打造共性场景解决方案，降低集群内中小企业转型成本。发挥工业园区、产业集群内龙头企业示范引领作用，共享核心能力，促进大中小企业融通发展。优化产业和金融服务，吸引多方参与，推动构建产业集群数字化生态。

4.搭建数字化服务平台载体。支持企业新建或升级行业级工业互联网平台，开发和推广行业整体数字化解决方案和产品。打造产业链供应链平台，促进大中小企业数据链、服务链、资金链、人才链、创新链、供应链、产业链全面融通。指导企业使用中小企业数字化转型公共服务平台及赋能中心，为中小企业数字化转型提供诊断评估、解决方案培育、转型咨询等“一站式”解决方案，全链条、全环节助力提升中小企业数字化水平。

附件：

1.同心县中小企业数字化转型城市试点绩效目标

2.同心县中小企业数字化转型城市试点工作推进计划及责任分工

3.拟改造企业名单