同心县人民政府

为贯彻落实党的二十大精神，切实推动稳面积、提单产双轮驱动，提升粮食综合生产能力，确保粮食等重要农产品稳产、安全供应，促进粮食产业高质量绿色发展，强化粮食作物品种和技术的更新换代，根据《自治区财政厅关于提前下达2025年中央和自治区农业农村相关资金（第一批）预算的通知》（宁财（农）指标﹝2024﹞647号）《自治区农业农村厅关于印发2025年中央和自治区第一批财政支农种植业领域项目实施方案的通知》（宁农（种）发﹝2025﹞3号）《2025年自治区粮食高质高效项目实施方案》等有关规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、实施目标

紧盯国家粮食生产任务，以保障粮食等重要农产品稳产保供为目标，聚焦小麦、玉米、大豆等重要农产品，着力推进种植业向绿色方向发展，因地制宜开展粮食新品种选育、农作物新品种展示示范园区建设、农作物供种保障能力建设等，促进农业增效、农民增收，为农业农村经济发展提供有力支撑。具体规模目标如下：

（一）农作物新品种试验

为保障农业生产品种种植安全，加快新品种推广速度，加强品种适应性、特异性、稳定性、抗逆性和丰产性鉴定，严格品种市场准入，采取代表性和合理性原则，根据我县自然条件类型和农业生产两方面较为广泛的代表性和典型性及土壤、气候、作物种植情况设置试验点，选择在我县河西镇桃山村作为农作物新品种试验点，开展区域试验11组、生产试验7组，筛选出适应我县推广种植的高产、优质、多抗的农作物新品种，并申请审定通过、及时推广到生产领域，为创建高产稳产搭建平台，促进粮食增产、农民增收。

（二）农作物品种展示示范园区建设

围绕新品种在粮食提质增效方面的巨大作用，以园区为平台，加快农作物新品种、新技术及配套农机的试验、展示、示范力度，引进现代农业发展最新科研成果和技术，示范推广适宜我县种植审定的优新品种，示范近年出现的农业新技术、新机械。通过新兴农技、农机的展示和良种推介，提高我县农民的科技种田水平，依照《关于印发2025年全区农作物新品种展示示范评价实施方案的通知》（宁种站函〔2025〕3号）文件精神，同心县农作物新品种展示示范园区由同心县农业综合执法大队监管，宁夏民宏农业科技有限公司负责实施运作，建设籽粒玉米新品种高密度展示评价、青贮玉米新品种展示评价园区。紧紧围绕我县发展优质粮食特色产业，按照规划科学、布局合理、注重实效，良种、良法相配套，区域特色明显、技术先进，做出精品、做出亮点的原则建设，2024年度，同心县大面积实施高标准农田建设项目，丁塘镇、河西镇全面覆盖次项目，宁夏民宏农业科技有限公司流转河西镇桃山村、农场村6500亩地，签订了长期稳定的土地流转合同，由此，农作物新品种示范园区选择在河西镇桃山村建设。

（三）农作物供种保障能力建设

坚持“简政放权、放管结合、行业协同、检打联动”的原则，对种子认证基地及种子经营企业开展农作物种子质量监督抽查、生产田间检查、市场监督检查、纠纷投诉处理、种子种苗种薯检测，开展农作物种子转基因监管与检测，实地核查种子认证基地种子种苗生产经营条件，开展种子种薯认证，打击制售假劣侵权种子等违法行为；开展春、夏、秋季种子市场运行动态调研和种子生产管理调度；统计全县种业发展数据，及时掌握各类基础数据；开展对《中华人民共和国种子法》及相关法律法规宣传培训。

二、项目承担单位及建设内容

（一）农作物新品种区域、生产试验

由同心县农业综合执法大队承担自治区种子工作站下达小麦、玉米、青贮玉米、大豆区域试验11组，生产试验7组，试验品种150个左右，计划用地80亩，试验地选择在同心县河西镇桃山村同心县新品种展示示范区内。

（二）农作物新品种展示示范园区建设

此项目由宁夏民宏农业科技有限公司承担实施，选址是在我县优质粮食主产区同心县河西镇桃山村，园区核心区建设面积230亩。该地点农业基础条件优越，交通便利，具有较好的示范展示作用。土地属流转农民承包耕地，签订了长期稳定的土地流转合同。

园区核心区占地面积230亩。在园区引进、试验、展示、示范玉米优质新品种200个。组织县内各乡镇农民、合作社、种植大户、种植企业、农资经销商等到基地观摩学习，辐射带动核心区周围采用良种、良技及农机配套技术高产创建示范区。主要建设内容：

1．农作物新品种区域、生产试验80亩。

由同心县农业综合执法大队承担自治区自治区小麦、玉米、青贮玉米、大豆区域试验11组，生产试验7组，试验品种150个左右，总面积80亩。

2．农作物审定新品种展示区：展示示范玉米审定品种50个，占地15亩。邀请区内外有关种子企业开展玉米新品种、良种良法新技术“擂台赛”活动，通过观摩、对比，让农民自主选择一批高产、抗病性好的品种。

3．玉米高产创建擂台区：选择在我县种植面积较大的玉米品种3－5个开展玉米高产创建“擂台赛”，筛选出下一年同心县主推的品种，建设面积30亩。

4．青贮玉米新品种展示示范区：展示近几年审定和引种备案通过的青贮玉米品种，筛选出适合同心县种植的青贮玉米品种，建设面积30亩。

5．玉米品种全程机械化机收籽粒对比试验区：引进5个前景较好适合机收籽粒的玉米品种，以先玉335为对照，全程机械化管理，鉴定适合同心县扬黄灌区的机收籽粒品种，面积50亩。

6．玉米高密度试验：试验设计4500株／亩、5000株／亩、5500株／亩、6000株／亩、6500株／亩、7000株／亩、7500株／亩7个种植密度，鉴定在高效节水灌溉条件下，适合同心县的种植密度模式，建设面积25亩。

（三）农作物供种保障能力建设。

由同心县农业综合执法大队承担，主要开展《中华人民共和国种子法》及其配套规章的宣传培训、种子认证基地及种子经营企业农作物种子质量监督抽查、质量监测抽查、制售假劣种子案件查处，打击未审先推、无证经营等违法行为；发布质量检测、市场监督、检测技术、主栽品种等信息。

三、资金补助金额及环节

2025年农作物种业提升工程项目资金共计43万元。其中：农作物新品种区域试验费18万元；展示示范园区建设费20万元；农作物供种保障能力建设费5万元。

（一）农作物新品种区域、生产试验项目费18万元。

资金一部分主要用于材料费、人工劳务费、交通费、印刷费、农业机械作业费、产量补偿费（因新品种区域试验需要规划留出走道、观察道；且新品种试验要求防虫不防病；还有新品种自身减产等因素，这些损失因素，在实际操作当中，无法准确计算，如要做到准确计算，又要投入大量人力、物力，得不偿失，鉴于上述原因，约定每亩补助产量损失费300元／亩。）、品质检测取样、抗病鉴定、试验品种对照等相关支出。资金另一部分主要用于购买试验种子、化肥以及农药费用、试验用工费、承担试验的人员记载、手工脱粒、考种、记载、交通、品质检测样本采集等补助。

（二）农作物新品种展示示范园区建设资金20万元。

园区建设总投资50万元，其中自治区种子工作站下达专项资金20万，企业自筹资金，资金人工劳务费、机械作业费、灌溉水费、印刷费、组织现场观摩、宣传、培训、试验示范、检验检测、种子化肥以及农药费、人工种植及田间管理、考种费、农业机械购买费、滴管带及配件费、灌溉水费补助及燃油费等相关支出，待项目结束后，以补贴方式兑付专项资金20万元。

（三）农作物供种保障能力建设5万元。

资金主要用于差旅费、交通费、专用材料及试剂耗材费、委托检测业务费、印刷费、邮寄等相关支出。主要用于农作物种子质量监督检查、转基因委托检测技术服务费、租车费、差旅费、仪器设备维修（护）费、劳务费、邮电费，《中华人民共和国种子法》及其相关法律法规宣传及种子检验技术培训费、资料印刷费，种子质量纠纷处理咨询等。

四、保障措施

（一）加强组织领导，统筹协调推进

为切实加强种业提升工程项目工作的领导，确保各项工作扎实有效开展，成立由农业农村局局长任组长，分管副局长任副组长的工作领导小组，马朝为项目具体负责人。领导小组下设办公室，办公室设在同心县农业综合执法大队，马朝同志担任办公室主任。领导小组主要负责项目建设中各项工作的协调和方案实施的监督检查。成立由农业综合执法大队技术人员组成的技术小组。技术小组主要负责制定展示计划和实施方案，将田间肥水管理、防病防虫等技术贯彻到展示区，真正起到展示带动作用。领导小组和技术小组成员名单如下：

领导小组：

组  长：马  东（同心县农业农村局副局长）

副组长：金中来（农业综合执法大队大队长）

成  员：

马  朝（农业综合执法大队副大队长）

刘志斌（兽医师）

技术小组：

组  长：  

马  朝（农业综合执法大队副队长）

成  员：  

刘志斌（兽医师）

马瑞宏（农艺师）

周伟东（助理农艺师）

马  斌（畜牧师）

金贵林（高级兽医师）

马新忠（助理农艺师）

马心怡

（二）加强技术指导，创新运营机制

对项目实施开展技术培训和技术指导，充分发挥展示示范园区作用，结合《主要农作物品种审定办法》、《宁夏主要农作物品种试验管理办法》、《2025年宁夏玉米品种区域试验实施方案》等有关规定以及本地实际开展多种多样的培训，对关键技术环节、关键时期要组织展示示范现场会，加大新品种、新技术的宣传推广。完善“产业导向、政府支持、联合协作、科学评价”的品种创新新机制；确保同心县农作物现代种业提升工程项目高标准、长期、稳定发展。以配套良法为支撑，组织主导品种进村入户，做到良种良法一起推，充分发挥良种增产增收作用。

（三）加大宣传培训，筛选主导品种

在项目区醒目位置处设置标志牌，全生育期放置；在品种整个生长期间，每个品种设置一块小标志牌，介绍品种名称、育成单位、主要特征特性等；在成熟期组织农技人员、农资经营人员、种子生产经营企业、种粮大户、农民群众召开现场观摩会，引导择优种植，并根据品种表现，筛选品种优、抗性好、产量高的主导品种。

（四）认真统计总结，上报试验结果

认真做好项目进度的统计，包括物候期记载、田间表现、产量测定等生产记录、现场验收及技术工作总结，同时做好区域试验的图片及文字记载工作。切实做到应统尽统，全面、客观反映项目取得成果和执行进展。及时对实验结果进行梳理汇总并上报。

五、绩效考核

依据自治区农业农村厅《2025年自治区粮食高质高效项目

绩效考核方案》的要求，按照科学规范、公开透明、客观公正、严格公平的原则，严格抓好以下各项考核内容、评分标准和考核方法的落实。

（一）考核内容

1．项目管理情况。从实施方案制定、项目档案管理、宣传培训等方面考核项目组织管理情况；从资金支付进度、资金管理制度建设和执行及使用环节考核资金管理情况。

2．项目绩效评价情况。从项目建设的数量、质量及资金使用的实效考核项目建设内容落实情况；从项目实施取得的经济效益、社会效益、生态效益考核项目建设成效；从群众满意度考核项目设置的合理性和必要性。

（二）评分标准

考核评价采用百分制，根据现代种业提升工程的项目管理、项目绩效评价情况分别确定评分标准，其中：项目管理情况10分，项目绩效评价情况90分。

（三）考核方法

项目完成之后，组织人员自查自验自评，形成自验报告和绩效评价报告。自验后将自验报告提交区级部门，同时提交项目实施的情况：实施方案、项目总结材料和自验报告。

六、严格督查考核

现代农作物种业提升工程各项任务完成情况纳入年度目标考核范围。根据工作进展适时对农作物品种区域试验、新品种展示示范、农作物繁制种、市场监管等任务完成情况进行全面督促检查、考核验收，验收结果作为表彰奖励、资金拨付和项目支持的依据。严格按照有关财政专项资金管理办法的规定和本次计划要求安排和使用项目资金，严禁挤占、挪用、套取专项资金，切实加强资金管理，确保专款专用。

同心县农业农村局          

2025年4月17日