同心县人民政府

为推进农业现代化发展，优化农业结构，提高农业效益，推动农民增收，根据自治区《提前下达2024年中央农业相关资金预算指标》（宁财（农）指标〔2023〕728号）和农业农村厅《2024年粮改饲项目实施总体方案》的要求，为组织实施好同心县2024年粮改饲项目工作，全面完成粮改饲目标任务，进一步调优我县种植结构，保障优质饲草有效供给，加快推进种养结合、循环发展，绿色发展的现代畜牧业，结合我县草畜产业发展实际，制定本方案。

一、实施思路

以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以奶牛、肉牛、肉羊主产区为重点，发挥财政资金引导作用，调动市场主体收贮、使用青贮玉米等优质饲草料积极性，优化调整农业结构，促进草畜产业高质量发展和畜牧业提质增效。

二、工作原则

需求导向，产销对接。综合考虑草食畜牧业发展现状和潜力，以畜定需、以养定种，合理确定粮改饲种植面积，确保生产的饲草料销得出、用得掉、效益好。

因地制宜，分类指导。充分考虑各地资源条件，尊重种养双方意愿，集成品种选择、田间管理、收贮加工、饲喂使用等技术，发展具有本地特色的饲草料品种。

种养结合，规模适度。把养殖场流转土地自种、订单生产等种养紧密结合的生产组织方式作为优先支持方向，协调推进适度规模种养和种养一体化发展，同步提升饲草料品质和种养效益。

三、目标任务

2024年，自治区下达我县粮改饲青贮玉米种植面积3.2万亩收贮青贮玉米12万吨。根据我县实际，计划种植青贮玉米2.3万亩，收贮优质全株玉米青贮8.6万吨，优质全株玉米青贮质量川区达到行业一级标准，山区不低于行业二级标准。通过项目实施，不断扩大我县全株青贮玉米等优质饲草种植面积、增加收贮量，全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草品种专用化、生产规模化、销售商品化，全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益。

四、实施内容

（一）实施时间

2024年4月—12月。

（二）实施地点

制作青贮饲料在全县12个乡镇（开发区）实施，具体实施要求：一是草食家畜养殖基础好，规模化程度较高，青贮饲料收贮能力较强；二是粮改饲积极性较高，青贮池等基础实施完善，机械设备配套，种植、收割、贮存全程机械化程度较高；三是规模养殖场、养殖专业合作社和养殖大户或专业青贮饲料收贮合作社（配送中心）作为实施主体。

（三）实施内容

生产加工优质全株玉米青贮饲料，收贮品种以青贮玉米为主，兼顾苜蓿、饲用高粱、饲用燕麦等其他优质饲草。

五、项目进度安排

（一）制定项目方案。按照项目总体实施方案要求，结合产业发展实际，分别制定项目实施方案和绩效考核实施方案，明确绩效考核评价指标，并于项目实施前报自治区农业农村厅（畜牧兽医局和畜牧工作站）备案。

（二）确定项目实施单位。根据项目总体实施方案中具体要求，结合本县草畜产业发展实际情况，按照“公平公正、公开透明”的原则，对符合要求的草食家畜养殖场户、专业饲草收贮合作社（企业）进行筛选和确定，并进行公示。

（三）签订项目实施承诺书。项目实施主体都应当与项目管理单位（县区农业农村局）签订项目实施承诺书，保证项目落实完整到位。

（四）开展绩效考核。按照制定的绩效考核评价指标，于11月30日前，完成项目实施和自验工作，并将工作总结和绩效考核自评报告报自治区农业农村厅。自治区农业农村厅将依据《2024年国家粮改饲宁夏项目区绩效考核方案》对本县绩效考核结果进行检查复核。复核采取听取汇报，查阅数据资料、台账和实地查看的方式进行，主要检查内容如下：各项目实施县（市、区）总结报告（包括项目执行情况、主要做法、典型经验、存在的问题及建议）；项目实施主体草食家畜存出栏量；项目实施主体青贮玉米收贮记录、凭证及明细账目；根据青贮窖（池）或堆贮容积，测算全株玉米青贮的实际收贮量，检查青贮玉米收购协议和资金台账。

六、资金使用计划及支持环节

（一）补贴资金计划

2024年自治区安排我县粮改饲项目补贴资金403万元。

（二）补助标准

对生产加工优质青贮饲料500吨(含500吨)以上的，每吨补助标准不超过50元，具体补助标准结合收贮总量确定，每个实施主体享受补助资金总额不高于30万元，资金按照“先干后补，以奖代补”的方式进行补助。

（三）补助方式

项目实施主体完成任务并通过县级验收，经公示无异议后，将补助资金按相应标准一次性拨付给实施主体。

（四）青贮量核算

严格测量青贮池制作容积，以每立方米0.8吨标准核算补助青贮量。核算公式为：青贮量=制作青贮容积（m3）×0.8（t/m3）。裹包青贮直接称重计算青贮总量。

七、保障措施

（一）加强组织领导。

1、成立项目实施领导小组。

组  长：杨国林  县人民政府副县长

副组长：杨  辉  县农业农村局局长

        杨  宁  县财政局局长

成  员：马如贵  豫海镇镇长

        海吉涛  河西镇镇长

        马占文  丁塘镇镇长

        张  龙  韦州镇镇长

        金秀梧  下马关镇镇长

        锁  伟  预旺镇镇长

        王  坤  王团镇镇长

        马福祥  田老庄乡乡长

        李  珺  兴隆乡乡长

        马永伏  石狮开发区主任

        杨志勇  县农业农村局副局长

        金录国  县畜牧技术推广服务中心主任

项目领导小组主要负责项目组织管理、协调、督促检查等工作。

2、成立项目技术指导服务小组。在项目实施领导小组的统一领导下，由县畜牧技术推广服务中心成立技术服务小组。

组  长：金录国  县畜牧技术推广服务中心主任

成  员：杨小宁  县畜牧技术推广服务中心副主任

        于伟伟  县畜牧技术推广服务中心副主任

        康秀梅  县畜牧技术推广服务中心畜牧师

        王  富  县畜牧技术推广服务中心高级畜牧师

        马文光  县畜牧技术推广服务中心畜牧师

        马晓娟  县畜牧技术推广服务中心畜牧师

        杨  静  县畜牧技术推广服务中心畜牧师

        杨学勤  县畜牧技术推广服务中心助理畜牧师

        各乡（镇、开发区）畜牧兽医工作站站长

技术服务小组主要负责制定项目实施方案，跟踪技术指导服务，收集项目档案资料等。

（二）加强宣传动员。采取项目推进会、项目动员会和技术指导培训会等多种形式，做好项目政策的宣传发动工作，不搞强制性任务安排，不搞指定性行政推动，使规模养殖场、养殖专业合作社和养殖大户或专业青贮饲料收贮合作社（配送中心），充分领会项目工作内容及要求，调动规模养殖场、养殖专业合作社和养殖大户或专业青贮饲料收贮合作社（配送中心）的积极性。

(三)加强技术支撑。农业农村部门组建专家服务队伍，深入实施重点乡镇，开展青贮玉米、优质燕麦、越冬型饲用小黑麦等饲草种植、收获、加工调制和饲喂技术指导、服务，切实做到专家组人员固定、技术过硬、工作负责、技术服务到位。

（四）按时报送信息。按照“公平公正、公开透明”的原则，优先考虑实行种养一体化和与农户签订青贮玉米种植收购合同的规模养殖场、养殖专业合作社、养殖大户、专业青贮饲料收贮合作社（配送中心）。秸秆黄贮和无养殖存栏的养殖场一律不予补助。项目实施单位每周要及时准确填报实施进度信息。

                    同心县农业农村局        

                      2024年4月28日