同心县人民政府

为贯彻落实党中央、国务院关于发展设施农业的决策部署，以国家实施“乡村振兴”为契机，准确把握建设美丽新宁夏的内在要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，同心县坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展总方针，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。为加强下马关镇现代化农业农村基础，引进和示范设施条件下工厂化育苗工艺，推动下马关镇农产品产业提质增效和转型升级，提高农产品育苗水平，提升果菜生产保障能力，丰富群众“菜篮子”“果盘子”，加快农业产业高质量发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，确保守住国家粮食安全和不发生规模性返贫底线，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，着力夯基础、稳产能、防风险、增活力，坚决守住“三农”底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务，努力推动“三农”工作持续取得新进展新提升。

推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手，统筹推进以乡村发展建设治理为重点的乡村振兴，持续夯实农业基础，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快建设农业强国，加快农业农村现代化。强化农业科技支撑，加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。开展重大品种研发推广应用一体化试点，为更好推进下马关镇农业现代化建设提供有力支撑。

二、实施内容

（一）项目名称：同心县下马关镇农产品种苗繁育基地

（二）项目实施单位：同心县农业农村局

（三）项目实施地点：同心县下马关镇新区加工基地内（房屋权属为下马关镇人民政府）

（四）项目实施期限：2024年6月初至2024年10月底

（五）项目建设内容

总建筑面积6012㎡，共3栋日光温室（每栋日光温室为100m＊12m，耳房规格为2m＊2m，建筑面积1204㎡）、2栋塑料大棚（每栋塑料大棚为100m＊12m，建筑面积1200㎡），建设内容为：主体土建工程建设、室内给水管道安装，电气安装工程及成品蓄水池安装、场地平整，土方工程、室外给水及室外电气外网安装、自动喷水系统安装、施肥设施安装、喷雾系统安装（仅日光温室）、降温设施安装（仅日光温室）、遮阴网安装及其他配套设施安装等配套项目建设。

（六）联农带农机制

本项目以农业高科技为起点，有助于发展项目区农业产业特色，规范带动当地农产品种子生产，保持品种的纯度和优良种性，优化当地制种环境，进一步促进种子生产标准化，保证下马关镇农业生产用种质量和用种安全；利用科学手段进行优良品种的选育和培育，推广发展新品种，为下马关镇蔬菜生产带来新的发展机遇；通过市场牵企业、企业带基地、基地连农户的种子产业化经营方式，加速种子产业化进程，促进下马关镇经济持续快速健康发展。本项目实施预计服务周边群众和村集体年生产总值增加100万元以上。

本项目区主要培育人参果、辣椒、小番茄等高品质种苗，主要用于培育优质苗种，推广下马关镇乃至同心县市场，让农户种植优质蔬菜，同时有效利用下马关镇资源优势，推动当地蔬菜生产发展。可带动下马关镇的科技优势与项目区的资源环境优势进行有机结合，促进下马关镇农业产业结构调整，促进下马关镇农民增收，带动500户以上农户增收，使下马关镇所有种植设施农业的农户和村集体受益。同时吸引周边农户就业，培养农业育苗种苗人才，提供至少20人就业机会。

（七）项目建设模式

本项目为政府投资类公益性项目，采用村委统一管理的自主运营管理模式。

三、资金筹集

本工程投资概算总额为320.89万元，其中直接工程费用307.25万元，工程其他建设费用12.04万元，预备费1.60万元。本项目建设资金来源为：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金和自筹资金。

四、经济效益

本项目的实施，引进和示范设施条件下工厂化育苗工艺，有利于合理安排农作物栽培茬口衔接，有效节约用种量，提高嫁接苗成活率，缩短农产品苗龄，提高在田农产品幼苗成活率，促进提早成熟上市，实现标准化生产，可有效加快农业新技术、新成果的转化、应用及推广，进一步提高农产品种植效益，对于推动下马关镇农产品产业提质增效和转型升级，提高农产品育苗水平，提升果菜生产保障能力，丰富市民“菜篮子”“果盘子”，加快农业产业高质量发展，促进农民增产增收。本项目实施可提高地方蔬菜生产效益，带动地方农业经济发展，随着农业市场的不断扩大和农艺技术的不断发展，种苗繁育基地的建设市场空间巨大，政府对农业的大力扶持也为种苗繁育基地的建设提供了政策支持，项目的建设不仅可以满足市场需求，提高农民收入，此外，项目建成后运营模式灵活，可以提供就业机会，增加地方财政收入。

五、工作要求

（一）强化组织领导。充分认识“建设现代化产业体系”发展现代农业的重要意义。牢固树立设施农业基地“一盘棋”思想，强化协调配合，加强本项目的运行管理，层层落实管理责任，确保工程良性运行，正常发挥效益。

（二）加强协调配合。要统筹调度、协调配合，统一思想，提高认识，营造氛围，通过政策宣传、典型引导、干部带动等措施，调动群众投工投劳的积极性。在工程建设过程中，处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争取相关部门、水电气、邮电通讯等部门的支持，使项目顺利进行，按照预定计划完工。

（三）严格督查考核。在工程建设和种植培育的关键时期，对重大项目落实、重大技术推广应用、新型经营主体及技术工人培育等重点工作落实情况进行督查。建立定期和不定期监督制度，全面保证工程质量，确保项目尽快发挥效益。

同心县农业农村局 

2023年5月23日