同心县人民政府

为贯彻落实党中央、国务院关于发展设施农业的决策部署，执行《设施农业现代化提升行动实施方案（2023—2025年）》（农办计财〔2023〕16号），根据党的二十大“优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系”的发展精神，有效提高下马关镇农业资源利用率和劳动生产力，增强下马关镇农业综合生产能力，促进我县现代农业发展步伐，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施乡村振兴战略为总抓手，以乡村全面振兴行动为引领，同心县大力推进乡村振兴示范村建设，努力改善当地群众生产生活水平。产业兴旺是实施乡村振兴战略的重点，以继续深化农业供给侧结构性改革为主线，引导产业由适当的规模化、标准化向高端化发展；要科技兴农，特别是在产业链、价值链和增值链上，提升农民的获得感、幸福感；要把乡村振兴战略作为长期发展战略，科学规划产业组织形式，发展现代农业，以保证国家粮食安全为前提，整合各方资源、资金，推动各要素向“三农”集聚；要加快农村一二三产业融合发展，助力农业农村经济实现高质量发展，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。

二、实施内容

（一）项目名称：同心县下马关镇农产品加工营销基地

（二）项目实施单位：同心县农业农村局

（三）项目实施地点：同心县下马关镇新区加工基地内（房屋权属为下马关镇人民政府）

（四）项目实施期限：2024年6月初至2024年10月底

（五）项目建设内容

改造提升加工分拣车间，总建筑面积7525.19㎡，改造内容为土建工程（本次结构主体不做改动）、室内给排水、电气安装工程；对原有餐厅、门房、1＃车间等进行改造；对室外局部道路硬化、基地绿化、围墙进行维修，室外给排水管网、1台60P空气源热泵及管网安装、室外监控及太阳能路灯安装；采购组培育苗中心设施设备（培养室、接种间、配药室、灭菌室、洗瓶室），直播间、展示大厅配套设施设备，分拣包装生产线设备（分拣、加工、打包、储存）等配套设施建设。

（六）联农带农机制

本项目建设能带动项目区农业转型升级，农业作为国家的支柱产业，在国民经济中占据着举足轻重的地位。然而，传统农业的发展模式已经难以满足现代社会的需求。因此，农业转型升级势在必行。通过引入电商模式，农业可以突破地域限制，拓展销售渠道，提高产品附加值，从而更好地适应市场需求。

本项目建设农产品加工营销基地，结合当地特色，打造农产品品牌，提高产品附加值，提升下马关镇农业产业设施现代化、生产专业化、布局区域化和产销一体化水平，完善项目区农业产业链建设，促进主导产业升级，形成设施优质、高效生产为特色，集培育、包装、销售为一体的高科技型现代农业产业。本项目建成后，带动同心县下马关镇及周边地区农副产品生产、加工、销售的产业化建设，年增农业生产值500万元以上；解决当地农民就业50人以上，调动广大农户积极发展优质农产品，引导新型经营主体充分发挥自身优势，带动周边农民发展产业。

本项目建设电商营展销中心涵盖电商运营、网络销售等方面，让直播带货达人掌握电商运营技能，提高农产品销售能力，为从事电商行业人才提供专业的培训课程，提高其专业技能和素质，培养电商人才50人以上。

本项目建设全面提升产业核心竞争力，发挥优势要素，重点开发高档次、高品位、高附加值农产品，为当地创造新的经济增长点，提高产品质量和品质，注重从加工生产向前端设计研发、后端市场终端控制延伸，引导并创造市场需求，以市场为导向，加强高品质产品开发，为农民的农产品提供出路，增加农民收入、提高项目区群众生活质量，可使当地发展特色产业和电商人才受益，社会经济效益显著。

（七）项目建设模式

本项目为政府投资类公益性项目，采用“乡镇＋企业＋科技人才”统一管理的自主运营管理模式。

三、资金筹集

本项目投资概算总额为534.11万元，其中直接工程费用511.41万元，工程其他建设费用20.04万元，预备费2.66万元。本项目建设资金来源为：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金自筹资金。

四、经济效益

项目建成后将推动下马关镇农产品加工、储存、包装、运输、营销等相关产业的发展，延长产业链，逐步形成农民收入持续增长的有效机制，对农民增收、农业发展起到积极的促进作用。项目的建设可以促进商业和集贸设施等流通业的发展，可繁荣市场和方便当地人民群众，极大促进消费的提高，对经济发展形成良好的带动作用。项目的建设将为进一步优化资源配置发挥更加积极的作用，给第三产业增加更多的就业机会和带来更大的商机。

五、工作要求

（一）强化组织领导。充分认识“建设现代化产业体系”发展现代农业的重要意义。牢固树立全面延伸产业链、推进产业发展思想，强化协调配合，加强本项目的运行管理，层层落实管理责任，保障维护养护和后期发展资金，确保工程良性运行，正常发挥效益。

（二）加强协调配合。要统筹调度、协调配合，统一思想，提高认识，营造氛围，通过政策宣传、示范引导、干部带动等措施，调动周边群众发展当地优势产业的积极性。在工程建设过程中，处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争取相关政府部门、水电气、邮电通讯等部门的支持，使项目顺利实施和运行，按照预定计划完工和发挥效益。

（三）严格督查考核。在工程建设和高效率运营的关键时期，对重大项目落实、重大技术推广应用、新型经营主体及技术人才培育等重点工作落实情况进行督查。建立定期通报制度，对工作完成及时、运行效果好的，在项目扶持、评先评优等方面给予倾斜。

同心县农业农村局  

2024年5月23日