同心县人民政府

为贯彻落实自治区肉牛产业高质量发展战略要求，推动我县肉牛产业全产业链高质量发展，稳步建立健全肉牛产业营销体系和营销利益联结机制，助力养殖农户增产增收，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进农民持续增收为核心，以提高肉牛产业高质量发展为目标，紧紧依托福建、广东等地牛肉消费需求，开拓优质同心牛肉南方市场，构建“农投公司＋企业＋合作社＋农户＋直销店”的生产营销模式，促进闽宁深度协作，实现优质资源共享，互利共赢，推动肉牛产业高质高效发展。

二、目标任务

2024年，采取政策驱动、补贴带动、户企联动的方式，打造“同心牛肉”品牌，在福建、广东等地建设区外品牌直销店60家以上，收购、销售活体育成肉牛6000头分割加工牛肉2250吨以上，实现营销总收益达1.8亿元以上。

三、实施方式

（一）经营主体。由同心县农业投资开发有限公司牵头，与全县各新型经营主体、加工销售同心牛肉的闽企合作联营，成立同心县肉牛产业营销联盟，在福建、广东区外等地建设肉牛中转、屠宰、加工、销售基地，农投公司全程负责肉牛标准化生产、市场化运销、公司化管理。

（二）营销模式。采取“农投公司＋企业＋合作社＋直销店”的统购统销模式，由同心县农业投资开发有限公司与全县各新型经营主体共同协作经营，签订合作协议，开展订单销售，实现利益共享，风险共担。

鼓励农投公司和各新型经营主体在福建、广东区外等地开设同心牛肉直销店60个，其中农投公司建设20个，其他新型经营主体建设40个，长期销售同心牛肉，拓展销售渠道。农投公司牵头组织各新型经营主体以市场价收购同心县域内饲养的育成活体肉牛，运往福建、广东区外等地中转基地，进行短期育肥，在当地定点屠宰场屠宰后分销至各直销门店。对收购农户的活体肉牛、销售至福建、广东区外的牛肉及新建的直销门店分别给予资金补助。

本项目中肉牛产业营销体系建设、经营活动等，全程由农投公司组织实施，农投公司必须指定专人负责项目的运营管理和财务管理，每季度末向县农业农村局提供活体牛收购情况、牛肉销售数量和财务报表等项目资料。农业农村局根据销售情况开展资金兑付工作。

四、补贴标准

（一）活体牛收购。农投公司和各新型经营主体统一收购同心县域内饲养的育成活体肉牛，按照育成活体肉牛体重给予养殖农户1元／公斤的补贴资金，补贴资金由县农业农村局依据收购协议、支付凭证直接补贴到养殖农户。

（二）牛肉销售。对分销至福建、广东区外等地开设的同心牛肉直销店达到30吨（含30吨）以上的，每吨补贴资金2000元，每家直销店最高补贴20万元。补贴资金由县农业农村局依据收购协议、支付凭证、销售台账等直接补贴到直销店。

（三）直销店。牛肉直销店通过自主申报，由符合条件和建设意愿的新型经营主体填写《同心县肉牛营销体系直销店项目申报表》，报农业农村局审核后备案。对在福建、广东区外等地新建的直销店经验收合格后每家补贴资金10万元，补贴资金由农业农村局验收合格经公示无异议后直补到所开设的直销店。直销店租赁面积应不少于10平方米，冠名“宁夏同心牛肉直销店”标牌，按照统一门头设计进行装修，配套展示柜、加工案台、锯骨机、收银系统等设备。

五、资金筹措

项目总投资为1500万元，资金来源为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金，项目资金如有结余及时上交县财政，项目资金如有不足申请县人民政府统筹解决。

六、实施时间

2024年5月—2024年12月

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立县肉牛产业营销体系建设项目领导小组，县委、县政府分管领导任双组长，由县农业农村局局长任副组长，财政局、农投公司等部门为成员，领导小组负责中转基地、屠宰场的设立、政策性服务及闽宁两地协调工作。

组  长：杨国林  县人民政府副县长

副组长：杨  辉  县农业农村局局长

成  员：杨  宁  县财政局局长

        苏泽林  县财政局副局长

        罗尚奇  县农业农村局副局长

        杨志勇  县农业农村局副局长

        马英武  县农业投资发展开发有限公司董事长

        金录国  县畜牧技术推广服务中心主任

为便于项目顺利开展和资金及时补贴到位，成立县肉牛产业营销体系建设项目实施小组，具体负责项目实施方案的制定和验收，各项指标的落实、补助资金的兑付、档案资料收集管理等工作。

组  长：金录国  县畜牧中心主任

副组长：杨  忠  县畜牧中心副主任

        于伟伟  县畜牧中心副主任

        杨小宁  县畜牧中心副主任

成  员：王  富  县畜牧中心高级畜牧师

        李晓瑞  县畜牧中心高级畜牧师

        李晓慧  县畜牧中心高级畜牧师

        马文光  县畜牧中心畜牧师

        马晓春  县畜牧中心畜牧师

        康秀梅  县畜牧中心畜牧师

        马志荣  县畜牧中心农艺师

        杨学勤  县畜牧中心助理畜牧师

        马  俊  县畜牧中心技术员

（二）严格政策标准。农投公司、各新型经营主体负责做好肉牛收购、转运、屠宰和销售等工作，严格项目补贴标准，严禁弄虚作假套取项目资金。发展“特色牛肉餐饮体验＋品牌牛肉销售”，加大区域品牌、特色产品宣传推介，拓宽销售渠道，提升同心牛肉品牌营销力。

（三）加强政策宣传。加大强农惠农政策宣传力度，积极引导广大经营主体增强市场主体意识，加大对直销店的投入力度，同时通过宣传，使广大养殖户和新型经营主体进一步了解扶持政策内容，方便群众对项目资金使用的监督，确保项目实施过程遵循公开、公平、公正的原则，使项目资金真正用于肉牛产业的发展，确保项目取得显著成效。

（四）强化监督管理。实施小组对肉牛产业营销体系建设项目收购协议、付款凭证、销售台账等资料进行核对，监督指导农投公司和新型经营主体做好项目任务的顺利实施和资金兑付。要严格财经纪律，实行专款专用，严禁挤占、挪用、套取项目资金，确保政策实施公平公正，资金绩效最大化。

项目申报地址：同心县农业农村局415办公室

申报联系人及电话：马文光  0953－8022837

同心县农业农村局   

2024年5月22日