同心县人民政府

2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实自治区第十三次党代会部署、实施“十四五”规划的关键一年，石狮开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，紧扣中央、区市县党委、政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，持续用力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，奋力推进乡村振兴各项重点任务落实落地。

一、2023年上半年工作任务完成情况

2023年上半年地区生产总值预计达到4.4亿元；农村居民人均可支配收入预计达到7700元，同比增长10％以上。

（一）深化全面从严治党，凝聚干事创业力量。一是在思想引领上下功夫。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想聚力工程，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的“第一议题”和“常设议题”，2023年以来，组织开展党工委领导班子会议11次，理论学习中心组学习7次，落实“周二”干部理论学习会议制度，开展各类学习活动13次，多举措、多形式开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，党工委领导班子集中学习6次，集体研讨交流2次。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，牢牢把握新时代新征程“三农”工作正确方向，加快农业农村现代化步伐。二是在意识形态管控上压责任。扎实开展意识形态工作责任制落实“四强四提升”行动，修订完善意识形态工作责任制“三个清单”，严格做好意识形态领域安全隐患和风险排查，高质量完成季度上报工作，建立预警监测和风险管控，谨防出现政治性风险；加强网络意识形态和网络安全管控，对微信公众号、微信群等信息资源严加审核，坚决杜绝网络平台涉政治类差错信息出现。推动实施总体国家安全观“铸魂”工程，深入开展“全民国家安全教育周”“保密宣传月”等活动4次，党工委领导班子会议专题研究意识形态工作5次，专题研讨2次。三是在作风建设上求实效。研究审定全面从严治党“三个清单”，扎实推进自治区党委第五巡视组反馈2个立行立改问题整改；认真对照乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理目标任务，深入自查自纠，排查梳理问题4个，扎实推进整改，深入开展纠治形式主义官僚主义和不正之风专项整治；建立健全班子成员党工委会议汇报制度，定期听取班子成员工作任务落实情况汇报；加强网格员管理考核，组织开展网格员培训2次，不断提振担当作为、干事创业的精气神。

（二）提高粮食生产能力，夯实粮食安全根基。一是稳定粮食播种面积。全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住4.77万亩耕地红线，完成春小麦种植0.5万亩、0.5万亩玉米大豆带状复合种植。二是扎实推动高效节水工程。发挥黄石村3600余亩高标准农田建设示范引领作用，全力推动余家梁村、满春村、麻圪塔村、砚台村等4个行政村2.03万亩高效节水灌溉地投入使用。三是持续育强设施农业。改造提升边桥村设施温棚165座，村集体自主经营33座，出租132座，种植草莓、西红柿、辣椒、瓜果等经济作物。

（三）多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果，不断增强群众内生发展动力。一是持续巩固提升脱贫攻坚成果。扎实推进国家考核评估、审计监督检查、自治区后评估等各级各类反馈问题整改，实行台账式管理、销账式办结，扎实开展防返贫动态监测和帮扶机制，针对性制定帮扶措施，落实产业扶持项目资金兑付工作；深入开展全面推进乡村振兴重点工作“大走访”活动，对辖区864户脱贫户、137户监测户和一般户全覆盖走访，做到“走访不漏户、户户见干部”，常态化开展“四查四补”，累计排查出5个问题，已采取切实有效措施及时消除风险。二是健全完善联农带农机制。以代管托养、外出务工、入股分红等模式拓宽增收渠道，增强群众内生动力，年内带动333户脱贫户、监测户收入增长17％以上。三是千方百计拓宽农民增收渠道。开展“村银合作”“百企兴百村”行动，由闽籍企业提供担保金5万元，帮助惠安、麻圪塔、满春村等3个村合作社或种养大户贷款50万元；积极发动群众赴安徽、江苏等用工企业务工1500余人次，推动城一村26人就近在孵化园务工，推动脱贫户、“三类人员”务工400余人次，累计安置公益性岗位177人。

（四）推动乡村产业高质量发展，加快农业现代化。一是育强肉牛养殖产业。着力发展壮大村集体经济，扎实做好“村村联合”集中养殖园区、边桥村集中养殖园区、沙嘴城村养殖聚集区等补栏入栏，发挥闽宁协作项目示范带动作用，实施石狮开发区边桥村闽宁示范村产业发展项目，新建牛舍4栋，积极推动余家梁、满春、沙嘴城、黄石等4个村加入壮大村集体经济发展联盟，稳步发展肉牛养殖产业，促进村集体经济稳定增收。截至目前辖区牛饲养量10320余头，存栏7838头，出栏2480余头，羊饲养量142500余只，存栏105300余只，出栏37280余只。二是大力发展乡村旅游业。发挥满春村宁夏特色旅游示范村优势，实施经果林（玫瑰）种植示范项目，种植30000余万株玫瑰，全力将满春村打造为同心县城后花园。2023年成功举办了玫瑰观光节、篝火晚会等活动3场次，接待游客人数5万人次以上。三是培育培优特色产业。推动黑家套子村1500亩玉露香梨规范化运营；持续推进麻圪塔村2000亩枸杞种植基地规范管理和运营，统筹做好树木修剪、锄草、施肥、灌水等工作。

（五）大力开展乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村。一是深入开展国土绿化行动。扎实开展春季义务植树活动，完成沙沿等6个行政村主干道林带、村内巷道两侧、沟渠堤坝周围、空置闲散宅基地补植补造，种植国槐2500株；持续巩固禁牧封育成果，落实网格化推进森林防火工作，加大林木管护力度，严厉打击乱砍滥伐行为和林地偷牧行为。二是持续改善农村人居环境。围绕创建石狮开发区自治区级卫生乡镇总目标，规范化整理2019－2022年档案资料，充分发挥网格化管理机制作用，扎实开展“爱国卫生日”活动，全面清理整治村庄内外、房前屋后、道路两侧、村庄周边路肩上乱堆乱放生活垃圾、畜禽粪污等农业生产废弃物。三是推进农村基础设施建设。持续推进2023年乡村振兴“一村一年一事”行动，已完成7个项目，正在推进4个；接续实施危房改造项目，完成危房改造7户。

（六）加强和改进乡村治理，增强农民幸福感安全感。一是大力实施基层党组织建设提质增效工程。坚持以“八项行动”为抓手，细化落实27条具体措施，扎实推动“两个带头人”工程和“一抓两整”示范县乡创建行动，调整充实村级后备力量91名，联系培养优秀人才48名，培育致富带头人82名，全面开展“导师帮带制”工作，确定帮带导师16人，严格落实村干部末位淘汰制，淘汰村干部9人，任用4名大专以上学历村级后备力量到村任职锻炼。强化驻村工作队管理，对照驻村“四项职责”任务清单，对3名驻村干部召回调换；扎实推动阵地建设，12个行政村标准化规范化打造党员活动室，全覆盖完成电子屏安装。抓实麻圪塔村软弱涣散村党组织整顿提升工作，派遣挂职助理担任麻圪塔村党支部书记，按照“六个走遍”要求，对麻圪塔村驻村工作队、党员干部等进行了走访，认真摸排找准原因，制定整顿方案，明确整顿措施，推进责任落实，及时指导帮助巩固成果，持续强化过程整改。二是深入推进市域社会治理现代化示范创建。大力推行基层治理“网格化管理”机制，深化矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”机制，调节处理各类不同性质矛盾纠纷和信访件46件，调节成功率80％；创新推出“司法所＋法律顾问＋法律服务队”工作模式，12个行政村均建立了村部法治标识牌；有效落实禁毒工作责任制，召开禁毒工作联席会议6次，开展禁毒宣传活动6次，发放禁毒宣传册3000余份，全民禁毒氛围日益浓厚；扎实开展常态化扫黑除恶斗争工作，切实堵塞社会治理漏洞。三是扎实推进平安建设。牢固树立总体国家安全观，深入推进维护政治安全“十大专项行动”，坚持领导班子会前学法，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，深入推进农村移风易俗，不断提升领导干部依法决策依法执政能力；大力开展“拒绝高额彩礼，推进移风易俗”宣传浸润行动和“六个先锋”评选活动，选树表彰文明家庭、最美庭院等先进文明户120余户，推选“好婆婆”“好媳妇”等先进典型280余人，引导群众提升道德修养、增强感恩意识，规范道德行为，全力打造砚台、边桥等村自治区级铸牢中华民族共同体意识示范村。四是严格落实安全生产责任制。深入开展安全隐患和风险排查，对辖区11座蓄水池、15000余亩枣树基地、主要林带等重点部位常态化巡查整治，确保辖区水面安全无隐患，森林草原无火灾，对S101（石狮段）、同豫公路（石狮段）、6条主要乡道排查，确保辖区内无道路安全交通事故发生，全面推进安全生产宣传“五进”活动，普及安全知识，培育安全文化，发放宣传彩页1000余份、张贴海报100余份、宣传横幅30余条。

二、下一步工作思路

（一）持续推动产业高质量发展。以村集体经济为引领，示范打造“千头牛万只羊”产业基地，扎实做好“村村联合”集中养殖园区及沙嘴城、边桥等村养殖聚集区补栏入栏，做强麻圪塔村草畜一体化集中养殖园区，鼓励养殖大户“出户入园”养殖；大力推行“30050”模式，新增肉牛养殖场1个、滩羊养殖场2个。提升改造边桥村设施温棚，配套建设蔬菜仓储保鲜冷库，培育培优黑家套子村2000亩玉露香梨，全力促进特色种业转型升级。

（二）凝心聚力抓巩固促振兴。一是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展“四查四补”，及时消除风险，健全完善联农带农富农长效机制，以代管托养、外出务工、入股分红等模式拓宽增收渠道，增强群众内生动力，年内带动200户脱贫户、监测户收入增长17％以上。二是持续推进乡村建设。扎实推进满春村高质量美丽宜居村庄建设，积极跟进“一村一年一事”项目，谋划实施沙嘴城村、砚台村农村人居环境整治提升示范村建设，培育惠安、黄石、边桥、砚台自治区级农村人居环境整治示范村。三是持续改善人居环境质量。坚持以“三城联创”工作为抓手，常态化开展农村人居环境整治提升行动，针对城一村占道经营等问题进行专项整治，加大管理力度，提高村容村貌水平；深入开展“爱国卫生日”活动，继续抓好病媒生物防制专项整治；持续做好绿化管护，安排专门灌水车辆对2020年以来种植的各类树木、3万株玫瑰进行灌水，不断提高苗木成活率。

（三）持续推动党建引领基层治理。深入实施基层党组织建设提质增效工程，深化“一抓两整”示范县乡创建和“六个先锋”示范引领行动，打造边桥村、砚台村为样板基层党组织，推进沙沿、惠安、庙儿岭等5个村创建党建示范点，全力做好市域治理示范创建工作，争创自治区级乡村治理示范乡镇，接续创建边桥、砚台2个村乡村治理示范村。持续巩固提升石狮开发区自治区级民族团结示范单位、惠安村自治区级和市级民族团结进步示范村成果，带动砚台、边桥等村争创自治区级铸牢中华民族共同体意识示范村。