同心县人民政府

今年以来，全县立足生态工业发展理念，坚持以工业供给侧结构性改革为主线，大力实施工业强基工程和企业成长工程，全县企业产品结构明显改善、市场竞争力明显增强、质量效益明显提升，工业经济总体保持平稳增长态势。

一、基本情况

2019年全县63家规模以上工业企业实现增加值19.22亿元，同比增长28.3%；完成工业总产值80.92亿元，同比下降3.5%，实现产销率77.2%，同比下降6.5个百分点。

（一）从三大门类看，呈现“两增一降”：采矿业实现增加值3.80亿元,同比增长121.1%；制造业实现增加值11.06亿元,同比增长23.3%；电力燃气和水的生产供应实现增加值4.36亿元，同比下降0.4%。

（二）从轻重工业上看：重工业生产增长快于轻工业。轻工业实现增加值3.55亿元，同比下降32.4%；重工业实现增加值15.67亿元，同比增长59.2%。

（三）从经济类型上看：国有企业累计实现增加值0.06亿元，同比增长9.1%；股份制企业累计实现增加值18.60亿元，同比增长36.1%；外商及港澳台商投资企业累计实现增加值0.56亿元，同比下降54.7%。

（四）从控股情况和大中型企业生产情况上看：国有控股企业累计实现工业增加值1.73亿元，同比下降7.2%；私营企业累计实现工业增加值8.44亿元，同比增长33.1%；非公有制企业累计实现工业增加值17.50亿元，同比增长33.3%；大中型工业企业累计实现工业增加值0.62亿元，同比下降54.7%。

二、运行特点

（一）采矿业拉动作用明显。矿产品加工企业受产品价格上涨、订单需求增多等因素，生产呈现稳步增长态势，对全县规模以上工业企业拉动作用显著。我县采矿企业实现增加值3.8亿元，同比增长121.1%，拉动全县规上工业增加值增长13.3个百分点。

（二）石油、煤炭及其他燃料加工企业贡献作用突出。宁夏华平科瑞能源化工有限公司因设备升级及新增生产线，今年正常运营后对全县规模以上工业企业拉动能力突出，全年实现增加值7.2亿元，同比增长99.7%，占全县增加值的37.5%，工业增长贡献率高达85.3%。

（三）重点行业快速增长。全县规上工业11个行业中，有6个行业增加值呈正增长：煤炭开采和洗选业实现增加值37959.0万元，同比增长121.1%；食品制造业实现增加值1078.4万元，同比增长56.8%；纺织服装、服饰业实现增加值3750.8万元，同比增长27.1%；皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业实现增加值1143.8万元，同比增长49.1%；石油、煤炭及其他燃料加工业实现增加值71999.2万元，同比增长99.7%；金属制品业实现增加值3146.8万元，同比增长52.0%。

三、存在的问题

（一）羊绒企业制约因素难以改观。全县63家规模以上工业企业中涉及羊绒加工的企业数27家，占全县规模以上工业企业户数比重达42.9%。截止12月份，受市场销售不畅价格下降等因素影响，共实现产值23.02亿元，同比下降44.5%。其中，减产超过一半的企业有6家；产值同比下降50%-30%的企业5家；剩余16家羊绒企业当中只有5家企业有增长或略有增长。

（二）停产、半停产企业影响明显。截止12月底，受季节性停产、市场疲软价格下降、资金链短缺、需求量减少订单不足、生产设备停产检修等影响，本月停产企业10家，占全县规模以上工业总户数的15.9%，停产半停产企业严重阻碍了我县工业经济的快速发展。

（三）工业企业单位成本持续上升。全县规模以上工业完成主营业务成本52.4亿元，同比增长3.7%，增幅高于收入4.8个百分点。每百元主营业务收入中的成本81.33元，较同期增加4.05元。致使规上工业企业的利润空间进一步被缩减。

四、意见建议

（一）大力培育成长型工业企业,扩大规上工业经济总量。从近年来规上工业运行情况来看,新建入库和“升规”企业是保证全县规上工业经济总量和增速双重增长的有力保障。从今年规上工业的运行情况来看，2019年“升规入库”的企业发挥了积极的拉动作用，建议行业主管部门寻找新的增长点，对达到规上工业标准的工业企业督促企业尽快申报纳入规上工业名录库中，对已建成但尚未实际投产运营的企业，安排专人负责，采取有效措施帮助企业走出困境，督促停产企业早日恢复生产，减产企业满负荷生产，带动全县工业经济持续发展。
　　（二）强化工业运行监测分析，做好经济形势研判。行业主管部门要高度关注要紧盯在库企业的运行质量，密切跟踪监测停产企业和产值增速下降的企业，对工业行业运行情况进行预测预警，及时收集、反馈、协调处理运行中出现的矛盾和问题，抓住各种有利条件加强工业新增长点分析和调度，确保全县工业经济的平稳增长。
　　（三）加大工业项目招商力度，确保新增工业主体。要结合全县工业经济结构，紧抓扶贫产业园区的区位优势，引进一批高质量的工业投资项目，确保项目“引进一个、落地一个、见效一个”；更要加快建设进度，积极把握工业投资企稳回升的良好形势，重点盯住工业企业生产项目，早竣工，早投产，将每个项目转化为企业，增强工业经济主体，为经济发展增添新动力。