同心县人民政府

县“双随机、一公开”监管联席会议各成员单位：

为贯彻落实国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管决策部署，扎实有效提升监管效能，努力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，助力全县经济高质量发展，根据自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议精神，结合辖区工作实际，现就做好同心县2024年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作通知如下：

一、总体要求

全面推行“双随机、一公开”监管，以机制建设为基础。不断完善监管领导小组工作制度、领导小组办公室工作制度、联合抽查实地核查工作制度、抽查实务培训制度、监管部门会商工作制度等工作机制，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。以规范化、标准化建设为牵引，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，规范工作流程，确保监管执法公平、公正、公开。以提升监管效能为根本，大力推动部门联合、重点领域和信用风险分级的随机模式抽查，除对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全，未列入抽查事项清单的事项，按照现有方式严格监管以及投诉举报、临时转办交办事项外，必须全部采用“双随机、一公开”抽查方式进行检查，切实将“双随机、一公开”监管方式运用到日常监管工作之中，不断提高双随机抽查的精准性和靶向性，努力实现“无事不扰”。

二、主要工作任务

（一）规范“双随机、一公开”监管工作平台的使用。市场监管领域各相关单位应统一使用已建成的宁夏 “双随机、一公开”综合监管平台（以下称“自治区平台”）开展“双随机、一公开”监管工作，并做好与全区“互联网＋监管”系统数据持续共享互用。

（二）持续完善“一单两库”、制定抽查事项清单和年度抽查工作计划。一是动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”；持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，做到分类科学、标注统一，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。二是根据《同心县市场监管领域相关部门随机抽查事项清单（2024年修订版）》《同心县市场监管领域部门联合随机抽查事项清单（2024年修订版）》《2024年度同心县市场监管领域部门联合随机抽查工作计划》的事项，各成员单位结合工作实际，制定年度抽查清单和计划（含本单位抽查计划和部门联合抽查计划），合理确定抽查比例和抽查频次，严格控制重点检查事项的数量和一般检查事项的抽查比例。要平衡规划好抽查时间，避免比例过高、频次过密和抽查时间集中而造成对企业正常生产经营的干扰，严格按照本部门年度随机抽查计划开展抽查，各项抽查检查任务应在11月15日之前完成。

（三）严格实施抽查检查。一是在抽查检查实施前，要依据年度抽查工作计划随机抽取检查对象和检查人员。抽查检查实施过程中，要加强组织领导，把握时间节点，严格按照规定时限、流程和要求，有序推进部门内双随机抽查和跨部门联合抽查工作，确保年度“双随机、一公开”抽查检查各项任务落到实处。二是深入推进联合抽查。各成员单位要进一步理顺内部联合随机抽查工作机制，确保各成员单位联合抽查“能联尽联、应联必联”。要严格落实联合抽查事项清单，结合本单位监管实际，不断健全部门联合抽查工作机制，按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则，不盲目追求参与部门多、事项“全覆盖”，认真组织制定本单位2024年度部门联合抽查计划，使部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式，为部门联合随机抽查常态化提供制度保障。

（四）加强抽查检查结果公示运用。抓好抽查检查结果的公示与运用，除依法依规不适合公开的情形外，必须在抽查检查任务完成后20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果100％记于企业名下，通过国家企业信用信息公示系统公示，推进信息数据互通共享，接受社会监督。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，达到“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的效果，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。不断完善双随机抽查后续处置机制，对抽查中发现的问题，要按照“谁监管、谁负责”的原则，依据部门职责分工，依法查处，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，确保监管闭环。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各成员单位要切实担负起时代赋予的新使命，真抓实干，持续创新完善“双随机、一公开”监管。深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，认真履行职责，积极协调配合。

（二）强化责任落实。各成员单位要按照县委、县政府和上级主管部门的工作要求，充分发挥好牵头作用，认真落实主体责任，强化部门间协调配合，科学规范有效的组织抽查，确保清单任务、全年计划顺利完成。

各成员单位于5月30日前将本部门“双随机、一公开”监管工作方案（含清单、计划）、部门联合抽查计划在同心县政府门户网站及国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台－宁夏）进行公示并报送双随机办备案，于11月底前将全年总结报送县双随机办，县双随机办对各部门实施方案制定及公示、平台使用、抽查计划变更及公示、抽查计划执行、抽查结果公示及后续处理和相关材料归档等工作落实情况进行通报。

联系人： 马贤     联系电话：0953－8026808

附件：1．《同心县市场监管领域相关部门随机抽查事项清单（2024年修订版）》

      2．《同心县市场监管领域部门联合随机抽查事项清单（2024年修订版）》

      3．《2024年度同心县市场监管领域部门联合随机抽查工作计划》

同心县市场监管领域部门联合         

“双随机、一公开”监管联席会议办公室（代章）

2024年4月26日                

（此件公开发布）