同心县人民政府

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神及习近平法治思想，按照自治区一规划两纲要和《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021－2025年）》等文件要求，扎实推进各项法治建设工作任务。现将我局法治建设工作报告如下：

一、2024年法治建设工作情况

（一）落实责任

局主要负责人高度重视法治建设工作，带头履行“第一责任人”职责，述法工作与年度述职述责述廉一起开展。局班子定期听取法治建设工作情况汇报，压实各岗位法治建设工作责任，制定局《年度普法责任清单》、《领导干部应知应会行政法律法规清单》，进一步明确局办公室、各岗位之间的普法学习任务。出台《同心县民政局行政执法事项目录》，明确权责清单中各政务服务事项的具体负责股室。

（二）开展法律法规学习宣传

局党组理论学习中心组召开会议专题学习习近平法治思想3次，将习近平新时代中国特色社会主义思想（含法治思想）纳入干部培训、党员学习的重要内容，把普法工作列入民政业务工作的重要组成部分同部署、同落实。

1．抓好以宪法为主的学习。2024年结合局机关开展的习近平法治思想讲座及每季度法治政府建设工作会议，组织全体干部职工，开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规的学习5次约125人次。结合党纪学习教育，组织全体党员学习《中国共产党纪律处分条例》，重点加强了党纪学习教育和典型案例的警示教育工作，组织开展纪律党课及党纪学习教育（警示教育）15次375人次。

2．按要求抓好执法人员年度培训。2024年持证的6名执法人员，全部完成30学时的公共法律知识和40学时的业务知识、行政执法技能培训；完成学习贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》行政执法人员云学习活动。

3．精心做好面向群众的宣传。开展了2024年慈善社工志愿服务主题、全国救助管理“开放日”、“美好生活·民法典相伴”主题、面向未成年开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣传、举办第九个“中华慈善日”慈善会宣传《中华人民共和国慈善法》、结合“机关干部五送下基层”开展救助政策宣传等活动，极大地宣传民政法律法规。

（三）推进依法行政工作

1．我局规范性文件和重大项目、重大决策等均按照要求开展，年内没有制定和发布规范性文件，出台的文件也不涉及公平竞争审查，做好将现行有效的规范性文件入库的工作。

2．鼓励本系统的在编人员考取行政执法证件，截至2024年底市级民政系统共有持证人员6人，其中：行政编制1人，事业编制5人。

3．加强日常监管。一是联合县市场监督管理局、县消防队对我县养老机构开展“双随机、一公开”检查。二是联合县市场监督管理局、自然资源局、公安局、林草局等单位对我县殡葬用品以及乱埋乱葬等问题开展联合检查，并加强对全县4个公益性墓地和历史埋葬点的后续监管衔接，在公益性墓地设立举报监督电话，推进“禁新改旧”，严格私坟“禁新”，遏制散埋乱葬行为。

4．严格社会组织执法，推动多个行业协会商会整改规范。围绕《宁夏回族自治区民政厅开展行业协会商会服务高质量发展专项行动实施方案》，深入开展行业协会商会涉企收费清理，一是梳理收费项目：对协会是否有收费项目进行了全面梳理，包括会员费、培训费、会议费、资料费等各项费用，确保每项费用都有明确的收费标准和依据。二是检查收费依据：仔细核查了每项收费项目的依据，包括政府部门的相关文件、协会章程、会员大会决议等，确保每项收费都符合法律法规和行业规范。三是核查收费过程：我们对协会的收费过程进行了详细核查，包括收费通知的发布、费用的收取、发票的开具等环节，确保收费过程公开透明，无违规操作，内部治理规范等工作。目前，全县登记成立的社会组织共76家，其中，社会服务机构36家，社会团体40家。

5．认真落实法律顾问制度。聘请宁夏陈仲军律师事务所1名律师作为法律顾问，一是对重大项目合同签订把关，对重大决策文件进行合法合规性审查，有效解决和避免纠纷隐患，降低决策风险。二是局办公室在聘用律师的协助下依法做好执法监督工作，严格按执法流程做好行政处罚案件中立案、法制审核、处罚决定各环节的监督工作。

6．认真开展12345政务便民热线回复工作。积极对接12345平台，梳理转接到民政部门的工作职责；完善单位内部工单流转流程，保证高效、准确、让群众满意地回复工单。2024年共完成237件12345热线回复工作，均按要求办结工单。

二、存在的主要问题

一是干部职工学法、用法的主动性和自觉性不足，局机关组织学习法律法规的内容、形式、创新力度有待进一步加强。二是学习民政部门法律法规知识的深度和广度有待加强。三是我局法律方面专业人才匮乏，运用法治思维和法治方式推动民政工作高质量发展的能力还不够强。

三、下一步工作安排

2025年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照法治政府建设重点工作要求，着力开展规范执法与普法宣传教育等各项工作：

1．继续认真落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，带领系统干部学法用法，不断提高依法执政、依法履职能力。

2．利用好党组理论学习中心组、干部职工大会等会议，定期安排局领导、股室负责人宣讲民政法律法规、政策理论，营造法治氛围。

3．加强普法宣传。根据区市县委、县政府的安排，加大民政法律、法规的宣传力度，进一步突出广大群众关注的热点民政工作的宣传。

4．进一步落实依法行政，加强沟通协调。持续优化营商环境。积极引导党员干部增强主动服务意识，全力营造干事创业发展的良好环境。同时，按照县委、县政府统一安排部署，加强与全面依法治县委员会办公室沟通协调，强化民政法治机关建设工作，切实增强全局干部的法治意识，为全县民政发展营造良好的法治环境。

同心县民政局        

2025年2月10日