同心县人民政府

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真贯彻落实区市县法治政府建设各项决策部署，结合发改职能职责积极开展信用体系建设、优化营商环境等工作，有序推进法治政府建设各项工作任务落地落实。现将有关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，明晰法治责任

我局坚持将法治政府建设作为重点工作任务，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。明确“一把手总负责，分管领导具体抓”工作责任制，成立以主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，定期召开党组会议，结合发改工作实际研究部署法治政府建设工作，将法治建设纳入全局年度工作计划，明确目标任务和责任分工，加强对法治建设工作的督促检查，确保各项任务落到实处。

（二）深化理论学习，提升法治能力

始终坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，先后50余次依托周一学习例会、党组理论学习中心组、主题党日、专题学习、个人自学等方式，组织干部职工深入学习了习近平法治思想、《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《宁夏回族自治区地方储备粮管理条例》等，切实强化法治意识，增强用法律法规武装头脑、规范行为、指导工作的主动性和自觉性。

（三）落实普法责任，提升法治素养

按照“谁执法谁普法”原则，明确普法职责任务，结合发改工作实际，修订完善普法责任制“四清单一办法”，梳理我局重点普法任务。对照年度普法计划安排，紧抓“4·15”全民国家安全教育日、“6·14”信用记录关爱日、禁毒宣传月、全国粮食安全周、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等普法节点，组织干部职工走向群众身边开展宣传，通过悬挂横幅、发放宣传彩页等形式，开展主题鲜明、重点突出、针对性强的集中法制宣传教育活动，向干部群众普及、解读相关法律知识，积极引导干部群众树立法治意识，增强普法效果，营造知法、懂法、守法的社会氛围。

（四）强化廉政教育，筑牢思想防线

研究制定了《同心县发展和改革局2024年全面从严治党党风廉政建设和反腐败主要任务分工方案》，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治和整治殡葬领域腐败乱象专项行动，强化线索核查，真正使专项整治工作过程成为促进党员干部作风转变的过程；扎实开展党纪学习教育，组织召开警示教育大会2次，观看《交通局长的“不归路”》等警示教育片4次，开展“典型案例大家谈”2期，围绕重点岗位违纪风险点排查14人，切实树起廉洁自律的“风向标”；组织党员干部、重点岗位人员开展了廉政风险排查，围绕人、财、物运行，紧盯岗位职责、项目审批、制度机制等方面存在的廉政风险，研究制定并有效落实防控举措，最大限度地降低腐败风险的发生，切实推动党风廉政建设走向纵深。

（五）聚焦主责主业，推进依法履职

一是推进营商环境提质增效。制定了《关于印发<同心县落实自治区2024年营商环境提质升级行动方案任务清单>的通知》《同心县落实自治区推动民营经济高质量发展三年行动计划（2024—2026年）工作清单》，聚焦市场主体反映问题，细化工作任务，全力推进我县营商环境提质增效。推行“一网通办”，推进企业开办全程网上办，实现市场主体身份在“一网通办”平台的“一次认证、全网通办、证照共享”。将企业登记、印章刻制、涉税服务、员工参保登记、住房公积金企业缴存、银行开户预约等环节合并到企业登记环节中，实现开办企业环节减少至1个环节，企业开办全流程0.5个工作日办结。二是优化项目审批监管程序。进一步提升政务服务效能，积极推进在线项目审批办理，实现审批流程的数字化、信息化。政府投资项目，全面推行“一网审批”，借助线上审批系统，整合各部门审批流程，打破信息壁垒。项目网上审查审批时间控制在5个工作日以内，包括必要的第三方审查以及方案修改时间，最长不超过15个工作日；备案类项目，一律通过投资项目在线审批监管平台实行网上备案，企业只需在平台上填写基本信息，系统即可自动完成备案操作，无需任何纸质材料和繁琐的人工审核环节，真正做到让数据多跑路，企业少跑腿。三是严格执行重大行政决策程序。根据重大行政决策事项规范性文件制定相关要求，在制定《同心县调整城镇供水价格暨推行居民生活用水阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度的实施方案》时，严格按照重大行政决策法定程序，公开向社会各界征求意见建议、召开听证会、专家论证会、开展社会稳定风险评估、提请司法局进行合法性审查，最后提交政府常务会议研究讨论通过后向社会公布实施，同时报人民政府和人民代表大会常务委员会备案。充分体现了此次水价调整工作的科学性和民主性，确保公众知情权、参与权和表达权得到有效保障，进一步提高法治政府建设水平。四是坚持依法行政。高度重视行政执法队伍建设，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，年内新增行政执法人员1人。定期组织执法人员参加专业培训，内容涵盖法律法规解读、执法程序规范、执法技巧提升、应急处置能力培养等方面，确保执法人员熟练掌握执法依据与程序。不断强化法制审核队伍正规化、专业化建设，明确了1名法制审核人员，并对法制审核人员定期进行了教育培训。制定印发了《同心县发展和改革局2024年“双随机、一公开”工作实施方案》和《同心县发展和改革局2024年度随机抽查工作计划》，完成了粮食应急供应网点、库存检查、安全生产检查等工作，截至目前，全年共计检查26次，出动人员51人次，检查企业54家次（联合检查7次），发现问题6个，目前均已整改完成。

二、存在的问题

2024年，我局在法治政府建设工作中取得了一定成效，但是还存在一些问题和不足：一是依法行政意识不强。部分执法人员对依法行政的重要性认识不足，法治观念相对淡薄，实际工作中仍存在依赖经验办事的错误现象，未能充分认识到在依法行政是建设法治政府的核心要求和基本准则，一定程度上影响了法治政府建设进程。二是法制宣传创新不足。法制宣传教育方式方法创新性匮乏，对不同群体的差异化需求缺乏针对性和吸引力，未能充分发挥法制宣传教育在提升全民法治素养、营造法治社会环境方面的关键作用。

三、下一步工作打算

（一）学习法治思想，增强法治观念。严格执行各项学习制度，持续强化学习培训，结合发改工作实际，组织干部职工深入学习习近平法治思想和各类法律法规，不断增强干部职工的法治观念。在“国家宪法日”、“禁毒宣传月”等重要事件节点，广泛开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座，提高人民群众法律素养，营造全社会学法、用法、守法的良好氛围。

（二）健全工作制度，规范执法行为。不断完善各项工作制度，形成用制度管人的工作机制，营造文明执法工作氛围，切实依法履行工作职责。加大培训学习力度，提高行政执法人员素质和水平，严格落实“三项制度”，加大监督考核力度，加强对行政执法人员的管理。

（三）严格履行职责，坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的各方面和全过程，认真贯彻区市县法治政府建设各项决策部署，认真做好优化营商环境、项目审批监管、信用体系建设等各项工作，确保法治政府建设各项工作任务落实落地。