同心县人民政府

为全面贯彻严格规范公正文明执法理念，切实保障人民群众的合法权益，营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，现将同心县公安局2024年行政执法工作情况报告如下：

一、基本情况

同心县公安局在职在编民警共257人，其中法制部门共有民警11人、辅警17人，参与案件审核民警6人，在各执法办案单位挑选一名骨干（共14人）担任部门法制员，对本单位办理的案件进行初次审核，案件审核人员占我局执法人员8％。2024年全局共受理行政案件2068起，办结1954起，结案率为94.49％，行政案件结案率连续多年在全区公安机关排名前列。

二、行政执法三项制度落实情况

（一）行政执法三项制度配套制度机制建立情况。全面推动行政执法三项制度落实，根据全区行政执法三项制度，结合我局工作实际，修改制定了同心县公安局《同心县公安局执法公开制度》、《同心县公安局重大行政决策程序制度》及《同心县公安局行政执法全流程记录规定》，通过日常发现的问题，印发了《同心县公安局关于进一步完善受立案的规定》。通过案件审核考评，进一步规范自由裁量基准，在严格执行《宁夏公安机关行政裁量执行基准》、《公安机关网络安全管理行政处罚裁量基准》的基础上，及时将新修订的《执法细则》在全局范围进行培训并印发。

（二）行政执法公示制度落实情况。坚持以公开促公正，以公正促廉政，向社会公开电话，监督方式，满意度测评。狠抓户政、出入境、交警、刑侦、派出所等窗口服务部门的警务公开，实行一次性告知、首问责任、预约、延时、限时等机制。严格执行行政案件办理程序规定，加强行政执法公开，严格落实权利义务告知、行政处罚告知、家属通知等程序规定，及时将行政执法信息及结果、双随机、一公开信息予以公开。结合区厅推广的“互联网＋监管”平台进展，在双随机、一公开系统中公开执法人员名录库、随机抽查事项等内容。

（三）行政执法全过程记录制度落实情况。法制审核人员通过网上办案系统，对全局受理的案件进行审查，对不符合办案程序规定及全流程记录规定的案件督促办案单位进行整改，县局执法管理中心通过日巡查、周点评、月通报全面监督案件录入问题，月均发日巡查28期、周点评4起、月通报1期。确保执法各个环节音视频上传率、完整率、真实性均达100％，要求凡属于民警现场执法执勤办案，一律全过程进行记录。录音录像自到达执法现场时开始，至现场执法活动结束时停止，记录的内容应当确保图像声音清晰、稳定、连续、完整。

（四）重大执法决定法制审核制度落实情况。严格执行《同心县公安局重大行政决策法制审核制度》，为加强对重大行政执法行为的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政，我局在行政执法决定将可能在社会造成重大影响；涉及国家利益和公共利益；需经听证程序作出行政执法决定；案件情况复杂，涉及多个法律关系；法律、法规、规章规定应当进行法制审核，都由我局的法制机构重点从行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用法律、法规或规章是否准确，执行裁量基准是否适当等方面进行审核，未经审核的行政机关不得作出重大行政执法决定。

三、存在的问题及下一步工作计划

（一）存在的问题及原因。一是执法主体能力有待提高。从日常执法中发现有的民警连基本的法律规定、程序要求和办案系统操作都不掌握，面对警情、案件无从下手，运用法治思维方式解决问题的能力亟待提高。二是执法监督工作需进一步加强。法制部门自身履职的能力和水平还需进一步提升，尤其是用法治思维和法治方式准确处理复杂疑难案事件的能力不足，执法监督尚未形成高效闭环管理，执法问题时有发生。

（二）下一步工作计划。一是加强业务知识学习。按照县局执法能力提升方案，将行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法纳入学习范畴，利用宁夏公安机关智考平台，组织开展每日练习、每月考试。二是树立问题导向。每月梳理当前执法突出问题，总结提炼我局在执法办案中的短板弱项，开展针对性的执法培训，邀请检察机关、法院、律师等专业人才对我局执法办案民警开展专题讲座，切实提升执法主体能力素质，强化出庭应诉工作。三是加强执法监督工作。加强法制审核人员能力素质培训，强化审核理念，把好案件审核关，持续推行日巡查、周点评、月通报工作机制，落实案件审核制度和案件限时审核制度，为基层办案民警提供有力的法律保障，提高用法治思维、法治方式解决问题的能力。