同心县人民政府

2024年，我局认真按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中央、自治区、市和县法治政府建设的部署安排，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，为推进乡村全面振兴、农业农村现代化提供了可靠的法治保障。现将我局2024年度法治政府建设报告如下。

一、加强党对法治建设的集中统一领导，统筹推进法治政府及建设

一是坚决落实县委、县政府的决策部署，充分发挥局党组在推进法治农业农村建设中的领导核心作用，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，将法治政府建设工作放在重要位置来抓，与全局工作同研究、同部署、同检查、同考核。二是建立了领导班子会前学法机制，局主要领导带头学习《习近平法治思想学习纲要》，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习和中心组学习计划，2024年会前学法超过10余次，开展法治讲座2次。

二、建立健全行政执法制度，推进行政决策法治化

一是全面推进依法科学民主决策。落实“三重一大”事项集体决策制度，进一步推进决策科学化、民主化、法治化。落实行政规范性文件合法性审核制度，开展行政规范性文件库建设，从源头摸清底数，实现动态管理。完善法律顾问参与行政决策的制度机制，加大重大行政决策合法性审查力度，将合法性审查作为重大行政决策的必经程序。二是规范农业行政执法行为。完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，加强农业执法监督体系，规范农业执法行为，建立行政执法事项清单，合法性审查事项清单，推进行政执法规范化、制度化开展。三是全面推进政务公开工作。及时公布党务、政务应主动公开的内容，落实《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求，依法妥善处理政府信息公开申请。及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，按时发布政府信息公开工作年度报告。继续深入推进基层政务公开标准化规范化工作，贯彻落实政策解读工作要求。广泛接受监督，主动接受质询，不断增强工作的透明度。

三、加强执法监管能力，提升农业执法质效

一是推进标准化文明执法，严格按照《同心县人民政府办公室关于印发〈同心县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023－2025）〉的通知》和《同心县2024年行政执法监督工作实施方案》的工作安排，严格落实行政执法“三项制度”。推行使用柔性执法、“说理式”执法，提高农业行政执法社会满意度。二是加强农业行业乱象专项治理。在全县开展了农资打假、兽药饲料执法、私屠滥宰监督执法、农机执法、农产品质量安全执法等专项行动。2024年以来，县农业农村局出动执法车辆200余车次、执法人员980余人次，检查各类生产经营场所850余家次。办结案件18件，办理农（兽）药经营许可证51件，严厉打击了各种违法行为，保障了老百姓的财产安全。三是加强农业执法人员管理。组织我局执法骨干积极参加自治区、市及县组织的执法人员培训班，同时，积极组织执法人员参加综合法律知识的学习和培训。确保执法人员执法资格，规范执法人员工作文明执法，提升执法能力和办案水平。

四、统筹法治力量，提高普法效能

一是加强宪法宣传教育。紧紧抓住“关键少数”，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动，推动宪法宣传教育常态化。统筹全县农业农村普法力量开展“12·4宪法宣传周”活动。组织干部职工开展宪法宣誓活动。二是强化法律进乡村。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持执法过程中宣传宪法、民法典、乡村振兴促进法等有关法律法规。开展普法与依法治理“五大行动”。培育农村学法用法示范户200余户，创建农村法治教育基地3个。组织开展“3·15消费者权益日”“12·4宪法宣传周”宣传活动等，发放宣传资料18500余份，现场解答群众法律、技术等问题2200余次。三是强化法律进机关。印发《2024年度学法用法计划》，将《习近平法治思想》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》等纳入学法计划，截至12月底，组织全局执法人员通过“宁夏国家工作人员学法考法平台”开展法律法规学习；组织执法人员现场观看庭审3次；线下集中学法2次，组织执法人员参加区内区外法律法规培训6次，有效提高了全局执法人员依法执政、依法行政水平。

五、存在的问题及下一步工作计划

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得一定的成效，但仍然存在以下几个方面的不足：一是农业执法专业化水平的有待进一步提高。参加专业化培训不足，执法人员的业务水平和法律素养参差不齐，执法过程中发现执法文书制作不规范等问题仍然存在。主要原因是对执法人员的培训教育不足，执法装备更新换代不及时。二是法治宣传教育不够深入。普法宣传形式较单一，宣传效果有待提升，宣传覆盖面不够，农民群众法治意识不强，农业农村领域各种违法问题仍然存在。主要原因是普法宣传的经费投入不足，宣传的效果不佳。三是部分职工参与学法和普法宣传的主动性不高。主要原因是部分科室的日常业务工作繁忙，参与学法和普法宣传的机会不多。‌

下一年度法治政府建设的工作计划安排：一是持续深入开展农业农村领域普法工作，促进农业农村普法工作再上新台阶。二是深入推进行政审批改革，优化审批服务流程，深化政务公开，持续优化营商环境。三是提升农业综合行政执法能力，推进行政执法“三项制度”、包容审慎监管执法“四张清单”，确保严格执法、公正执法、文明执法，推行柔性执法。四是加强队伍建设，抓住领导干部这个“关键少数”，做尊法守法用法的模范。提升干部队伍素质，严格依法履职，打造专业化农业农村领域干部队伍。