同心县人民政府

今年以来，在县委坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院和区、市党委、政府和县委各项决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统揽，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设稳步推进，全县经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好发展态势。1－9月份，全县实现地区生产总值86.3亿元，同比增长12.8％，增速位于全区第四，全市第一，山区九县第一，两年平均增长11.5％。

一、坚持“项目为王”，持续扩大有效投资

一是积极落实“四个一”项目推进机制，深入开展“五晒五比五拼”专项活动和“扩大有效投资百日攻坚”行动，强化要素保障，促进度、抓质量、保节点、盯入库，有力保障了重点项目建设有序推进。截至目前，全县122个项目已开工119个，开工率97.5％，完成形象投资68.5亿元，占年度计划投资的65.7％。中核汇能兴隆10万千瓦风电、羊绒产业园现代物流中心等11个区、市级重点项目、富源能源、张羊公路等38个自治区集中开工重大项目顺利推进，落实上争项目及资金191个29亿元，招商引资项目24个，到位资金33.9亿元，分别完成年度目标任务的80.66％、55％。前三季度全社会固定资产投资完成63.85亿元，增速位于全区第四，全市第一，山区九县第三，两年平均增长18.6％，投资质效明显提升，为县域经济社会高质量发展提供了强力支撑。二是在强力推进2021年122个项目的基础上，抢抓国家“碳达峰、碳中和”、区市重点产业、“四大提升行动”、“四权改革”机遇，围绕产业升级、乡村振兴、生态环保、民生改善等重点领域，初步谋划2022年储备项目120个，总投资224.4亿元，年度计划投资85.6亿元。其中计划实施项目63个，总投资116.5亿元，年度计划投资41.5亿元；预备开工项目31个，总投资48.6亿元，年度计划投资44.1亿元；重大前期项目26个，总投资59.3亿元。

二、强化运行调度，三次产业全面增长

一是农业结构调整成效显著，特色产业势头良好。聚焦肉牛和滩羊、枸杞、葡萄和绿色食品产业，持续优化调整产业结构，压减籽粒玉米等高耗水农作物10万亩，完成农作物种植159.7万亩，种植粮食125万亩，发展特色产业葡萄7000亩、枸杞3000亩、芦笋0.2万亩、食用菌103棚、麒麟瓜0.7万亩，产值达到8842万元；积极推广旱天岭村集体经济养殖“361”、荣振托管养殖和家庭经营“50·300”养殖模式，培育肉牛存栏50头以上的养殖大户、家庭牧场、养殖企业和合作社269家，36个养殖基地建设进展顺利，牛、羊、家禽、生猪饲养量分别达到21.5万头、190.5万只、150万羽、1.7万头。前三季度，第一产业增加值10.3亿元，同比增长6.5％，高出全区、全市平均增速2.3和1.4个百分点，两年平均增速5.3％。二是工业经济积厚成势，企业活力显著增强。帕罗羊绒、泰佑化工等22个工业项目以及中核清洁能源产业园、英利能源2GW高效光伏组件等能源类项目有序推进；上能电气10GW逆变器、鲁怡服装等重点项目投产运营；化工原料、新能源、煤炭等行业健康发展，2家化工企业产值21.1亿元，同比增长19.2％；14家新能源电力企业产值18.86亿元，同比增长29.6％；2家煤炭企业产值9.78亿元，同比增长230％，56家规上工业企业实现产值62.86亿元，同比增长23.06％，规上工业增加值同比增长19.7％，增速位于全区第五，全市第一，山区九县第三，高出全区、全市平均增速9.5和11.4个百分点，两年平均增长16.1％；实施了37个总投资17.2亿元的建筑业项目，累计完成建筑业产值830亿元，同比增长31.9％。前三季度，第二产业增加值35.2亿元，同比增长19.6％，分别比全区、全市平均增速高出11.2和8.2个百分点。三是第三产业提档升级，消费市场持续回暖。深入开展服务业提速升级行动和促消费“八大行动”，随着疫情形势的好转，批发零售住宿餐饮、交通运输邮政物流、房地产等服务业业态逐步向好，“两晒一促”同心篇促推旅游销售两旺，消费市场逐步回暖。前三季度，社会消费品零售总额实现23.3亿元，同比增长8％，增速位于全区第七，全市第三，山区九县第四，两年平均增长1.8％。其中，批发零售业实现产值5.18亿元，同比增长13.1％；住宿餐饮业实现产值0.75亿元，同比增长16.4％；交通运输业实现产值2.5亿元，同比增长18.2％；房地产业实现产值3.8亿元，同比增长6.2％；营利性服务业实现产业7.9亿元，同比增长16.8％；非营利性服务业实现产值17.14亿元，同比增长6.9％。第三产业增加值40.8亿元，同比增长9.3％，分别比全区、全市平均增速高出1.1和1.3个百分点。前三季度，三次产业结构比为12∶41∶47。

三、关切就业保障，民生福祉改善显著

以促进就业为抓手，以落实分配政策为保障，持续推进城乡居民收入提升行动。不断优化产业结构，培育壮大市场主体，以产业带动劳动就业。不断创新就业方式，多渠道拓宽就业，以就业提高居民收入。全面落实社会保障，提标扩面增加低收入群体收入。城镇新增就业1627人，安置城乡公益性岗位540个，城镇登记失业率3.93％，实现农村劳动力转移9万人，赴闽转移就业243人，闽籍企业就近就地吸纳就业202人，发放灵活就业补贴245.1万元，开展各类培训6400余人。前三季度，城镇居民人均可支配收入19465元，同比增长8.6％，两年平均增长7.1％；农村居民人均可支配收入8499元，同比增长13.9％，两年平均增长11.3％。

四、强化聚财理财，财政金融运行稳健

2021年，全县一般公共预算收入完成2.9亿元，完成年度预算的81.25％，同比增长16.5％，两年平均增长17.4％。其中：税收收入完成2.18亿元（9月份当月收入2304万元），完成年度预算的80.79％，同比增长17.71％；非税收入完成7112万元（9月份当月收入1154万元），同比增长12.92％。非税收入占一般公共预算收入24.59％。一般公共预算支出44.7亿元，完成年度变动预算数的82.48％，同比增长1％，两年平均增长1.4％；截至9月末，金融机构人民币各项存款余额142.09亿元，同比下降4.5％；各项贷款余额138.39亿元，同比增长9.4％。

五、坚持绿色发展，全面落实能耗“双控”

全面遏制“两高”项目盲目发展，落实重点用能企业包抓责任制、节能诊断等，制定错峰生产等“一企一策”节能降耗措施，前三季度，全县规上工业能源消费4.3万吨标准煤，同比增长95.2％，增速比上半年收窄55.8个百分点，单位工业增加值能耗同比增长63.1％，比第二季度收窄29.4个百分点。预计全县能源消费总量22.5万吨标准煤，同比增长15％，单位GDP能耗0.26吨标准煤／万元，同比下降27％。吴忠市下达我县全年规上工业能耗总量控制目标为7.3万吨，9－12月我县尚有3万吨工业能耗总量，预计能够完成全年能耗“双控”目标任务。