2024年以来，中国人民银行吴忠市分行同心营管部聚焦做好普惠金融大文章，积极引导辖内金融机构延伸普惠金融服务“触角”，探索建立普惠金融发展长效机制，引导金融资源精准向民营、小微、“三农”及新型农业经营主体等群体下沉，切实把“普”做大，把“惠”做实，打通金融服务“最后一公里”。截至9月末，同心县金融机构各项贷款余额较年初增加29.87亿元，同比增长17%，增速高于宁夏全区11.6个百分点，贷款规模列于宁夏山区九县第一，贷款增速全区第一，为县域经济高质量发展提供有力金融保障。

主动作为，普惠金融政策导向明显。中国人民银行吴忠市分行同心营管部不断强化敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，坚持在“扩面增效”上下功夫，打通金融政策与产业政策贯通路径。依托同心县政银企融资对接机制，主动与地方行业主管部门沟通，鼓励金融机构加大对乡村振兴、小微企业等领域的支持力度，持续优化金融服务，建立多层次金融服务体系。研究出台《同心县关于稳经济保增长促发展10条金融举措》，统筹协调集中资源优势解决实际问题和困难，确保各项政策落地见效。坚持按季开展小微企业和民营经济信贷政策导向效果评估工作，利用金融运行分析会、信贷政策推进会、政银企融资对接会，第一时间通报和反馈政策执行情况。截至2024年9月末，同心县普惠小微贷款余额45.5亿元，较年初增长25.2%，高于各项贷款增速8.2个百分点，普惠小微贷款户数1.67万户，较年初增长8.5%。

精准发力，货币政策工具效能提升。中国人民银行吴忠市分行同心营管部充分发挥货币政策工具总量与结构双重作用，聚焦货币政策工具运用的堵点和难点，强化政策传导和融资对接，推动县域地方法人金融机构用足用好支农支小再贷款、普惠小微贷款支持工具等货币政策工具，促进涉农、小微领域市场主体平稳运行。截至9月末，已累计向县域两家地方法人金融机构发放再贷款15.5亿元，同比增长40.7%，占吴忠市的46%，是2021年的1.7倍，法人机构运用再贷款发放贷款加权平均利率为3.69%,实现让利2549万元，支持涉农企业和农户12297户，支持普惠小微主体1589户，引导金融机构发放各类信用贷款52.86亿元，较年初增长19.6%，新增贷款12.56亿元，；利用普惠小微贷款支持工具向法人金融机构发放激励资金132万元，带动辖内地方法人金融机构普惠小微贷款余额增加1.59亿元。同时，在降低市场主体资金成本上持续发力，引导金融机构强化资产负债管理，推动普惠小微贷款利率水平稳中有降。截至9月末，同心县新发放小微贷款加权平均利率4.34%，同比下降0.48个百分点，为企业节约贷款成本约1489万元。

推动创新，普惠金融产品持续优化。中国人民银行吴忠市分行同心营管部引导银行机构开发差异化信贷产品，丰富抵质押担保方式，推动金融机构探索形成“羊绒质押（监管）+供应链核心企业+核心企业为链上主体担保授信”的融资新模式，着力解决小微企业质押物短缺问题，目前已发放“羊绒质押”贷款20亿元，逐步形成可借鉴、可推广的金融支持普惠小微企业融资模式；利用创业担保贷款的政策优势，不断丰富信贷产品供给，满足“三农”及小微企业客户多样化、深层次金融服务需求，指导辖内农商银行试点推出以农村承包土地的经营权、农户宅基地作为抵押物的贷款产品、银企合作的“产销通”贷款产品，走出一条信贷风险可控，经济效益提升，企业、农户收入双增加的新路子；针对女性创业群体，推出了妇女创业随借随还个人信用贷款产品，最高授信额度30万元、36个月内循环使用，打通金融服务女性群体的重要一环，有力激发了创业就业活力。截至2024年9月末，县域金融机构累计发放妇女创业贷款6.75亿元，惠及妇女创业主体1380户。

补齐短板，基础金融服务不断夯实。中国人民银行吴忠市分行同心营管部引导金融机构持续完善基础金融服务，打造乡村振兴金融服务中心276家，助农取款综合服务站134家，指导辖内8家金融机构“进市场、进社区、进学校、进商圈、进企业”活动400人次，县域金融生态环境不断优化，实现了基础金融服务“无盲区、全覆盖”。截至9月末，同心县住户贷款154.37亿元，占73%，其中，农户贷款8.78万笔117.75亿元；持续推动农村信用体系建设，督促涉农金融提高农村“三信”工程建设水平。目前，已创建信用乡镇8个、信用村75个，建立农户信用档案9.91万户，评定信用户9.48万户，农户信用档案建设覆盖率为98%，评级授信覆盖率达100%，为1849个新型农业经营主体建立信用档案并进行信用等级评定。在县域建设3家个人和1家企业信用报告自助查询服务点，保证了征信服务的可供性和连续性。同时，聚焦偏远山区村民现场查询信用报告难的问题，探索建立农村地区信用报告线上查询示范村15家，有效提高了人民群众对金融服务的可得性和获得感，特别是为中小微企业、农户等经营主体及时获得经济实惠、便捷安全的金融服务创造了便利条件。