开办餐饮店，办理手续是否很繁琐？“一次性提交材料，当场就拿到了营业执照，不到一周就完成了食品经营许可证办理，这样的速度超出我的预料！”8月13日，提及开办餐饮店的经历，豫海镇王女士依旧满脸兴奋。

这样的高效率源自同心县政务大厅“高效办成一件事”窗口的“套餐式”集成服务。在这之前，开办餐饮店需要办理的3个证照，得去3个窗口提交21份材料，历经17个环节，耗时26个工作日才能完成。而现在通过系统整合、流程重塑、材料精减，时间压缩，以“套餐式”集成服务模式“高效办成一件事”，办理地点、所需资料、办理流程等内容，一目了然告知，提升了群众“点餐式”办事体验，获得企业群众的一致好评。

“高效办成一件事”，是今年以来加快转变政府职能、全面提高政府效能的重大改革，是新发展阶段政务服务改革的主攻方向和战略重点。为此，同心县审批服务管理局联合各牵头部门，从以下四个方面集中攻关，以“套餐式”集成服务模式，助力“高效办成一件事”。

（一）健全工作机制，合力攻坚“一件事”。一是按照区市县的部署要求，审批局成立覆盖全局工作人员的工作专班，分工协调各牵头部门、联办部门，切实加强一件事办理工作统筹，构建形成各司其职、协同配合、全面推进的工作格局。二是围绕“13＋1＋7＋1”重点工作，制定印发《同心县人民政府办公室关于全面落实“高效办成一件事”进一步提高政务服务行政效能任务分工的通知》《同心县“住院报销一件事”工作方案》，紧扣“一件事”落地可办的核心要素，明确工作目标、完成时间、责任分工，确保工作有序推进。三是建立联席会商机制，召开联席推进会议4次，在自治区统一重塑业务流程的基础上，对实施要素、流程、问题引导、办事指南等152条信息进行了维护更新。通过流程现场演示和“我陪群众走流程”活动，全流程测试“高效办成一件事”运行情况。四是收集数据共享、平台支撑、电子证照、服务流程等方面问题，逐一建立台账，及时对接自治区政改办及各厅局协调解决推进过程中的堵点难点。

（二）坚持数字赋能，降低办事成本。一是进一步细化办事指南，以申请材料、申请方式、申请条件等为基本要素，对涉及多个事项的审批条件同类合并，生成一张简明易懂、完整清晰“一件事”办事指南，让群众一次性了解应具备条件和需提供资料。二是依托宁夏回族自治区一体化政务服务平台，深度对接交通、市场监管、住建等自建业务系统，通过推动部门间信息共享互认，形成“一套材料、单次采集、多方共用”的工作机制，实现企业需办理的跨部门事项同步办理，推动办件材料、结果等实时线上共享，实现“一件事”全程网办。三是进一步减环节、减时限、减材料、减跑动，推动关联事项集成化，将“好几件事项”变成“一件事”。如灵活就业人员就业登记、社会保险登记、社会保障卡申领、档案的接收和转递（流动人员）、基本医疗保险参保登记、灵活就业人员社会保险费申报6个服务事项的申请表单和申办材料，将6张申请表单整合为一张《灵活就业人员“一件事”申报表》电子表单，全面取消6个服务事项原有7种申报材料，实现了灵活就业人员“一件事”“零材料”最简化办理，办理时间由原来82个工作日压缩至6个工作日。

（三）线上线下融合服务，提升办事体验。一是线下办事“一窗受理”。结合企业群众办事需求，将原来需要单独办理的事项整合归集，设置“高效办成一件事”服务专窗，持续深化“一窗式受理、一站式服务”，为企业和群众提供全程陪办、帮办、协办服务。完善受理、流转、审批等服务机制，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批模式，建立“简单问题一窗解答，疑难问题后台协调”双向业务沟通机制，让群众“只交一次材料、最多跑一趟”。二是线上一网办理。“高效办成一件事”所有事项在宁夏政务服务网、“我的宁夏”政务APP集中上线运行，统一网上申报入口，集中数据流转和业务分发，破解企业群众办事多次登录、重复上传材料等难题，6月25日，同心县首例“开办餐饮店一件事”落地可办。

（四）多渠道宣传推广，提升群众知晓度。在政务大厅展示“高效办成一件事”网上办事指南二维码，企业群众可扫码查阅办事流程，实现自助办，同时各“一件事”窗口配备专人解答政策，公布咨询帮办电话，为企业群众提供一对一远程辅导，通过全媒体、多维度、全方位宣传和面向目标群体的靶向宣传，大力推介“高效办成一件事”改革成效，持续提升企业群众知晓度。