同心县人民政府

各乡镇人民政府（管委会），政府各部门、直属事业单位：

《同心县村务公开工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

同心县人民政府办公室    

2023年10月30日        

（此件公开发布）

同心县村务公开工作实施方案

按照《自治区人民政府办公厅关于印发全区2023年政务公开工作要点的通知》（宁政办发〔2023〕24号）和《自治区人民政府政务公开办公室关于在全区全面推广村务公开试点经验的通知》（宁政公开办发〔2023〕17号）文件要求，结合同心县实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照区、市政务公开工作部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，以党和国家的政策、法律法规为依据，深入推进村务公开工作，健全完善村务公开制度，细化公开内容，规范公开方式，扩大公开范围，推动政务公开与村务公开协调联动，激发广大群众参与民主决策、民主管理、民主监督的主人翁意识，全力保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）基本原则

——坚持依法依纪。公开的内容必须在法律法规和党的政策规定允许的范围内予以公开。

——坚持全面准确。公开的内容必须实事求是，全面、真实、可靠、准确。

——坚持及时规范。公开的内容必须以人民群众联系最密切、最直接，最关心的热点问题为重点，严格按照程序规范操作，确保公开质量。

——坚持便民惠民。公开的事项内容必须简明清楚，通俗易懂，及时更新，方便群众办事，便于群众知情，利于群众监督。

（三）工作目标

2023年12月底前，微信小程序、村务公开专栏规范建立且正常发布村务信息；2024年，全县142个行政村实现村级公开平台有效运转，村级事项及时全面准确公开，村务公开工作取得新突破。

二、公开内容

（一）公开平台。采取“2＋X”方式建设村务公开平台，坚持“政府办公室统筹组建、乡镇维护管理、村级使用”模式，确保安全运转、有序运行、规范管理。

1．村务公开小程序。将与群众生产、生活和正当利益密切相关的内容在小程序上进行公开。由政府办公室负责小程序的研发、组建，各乡镇负责小程序的运维、管理，各行政村负责小程序的使用。

2．村务公开栏。每个行政村至少打造1—2个村务公开栏，并最大程度利用好现有的公示公告栏，村务公开公示栏要统一标注“政务公开”LOGO和“同心县人民政府政务公开办公室”字样，如行政村没有可利用的公示公告栏，由乡镇负责设计建设，政府办公室审核。村务公开公示栏要确保因地制宜、整体风格突出乡镇特色，以实用、规范、统一为标准，争取一次性建设、长久使用。乡镇要在前一阶段摸排的基础上，将新建公示栏目设计图、安放位置、现有公示栏改建设计图、整体效果等上报政府办公室审核。

3．“X”形式公开。可采用电子屏、大喇叭、张贴榜、查询机等方式公开政务信息，不推荐使用微信群（钉钉群、QQ群）等。

（二）公开程序

1．健全制度。各乡镇、各行政村要建立村务信息保密审查、内容审查、找错纠错、容错纠正等机制，切实抓好内容管理，严防泄密失密和泄露公民个人隐私。

2．规范审核。各行政村执行“三审三校”制度，村务信息由村级组织工作人员负责上传发布，乡镇政务公开专职人员负责审核，县政务公开办公室负责抽检指导。

3．信息发布。各行政村在小程序和村务公开栏及时、准确公布村务信息，避免出现“僵尸化”和“形式化”，具体内容适当选择截图或pdf格式上传。信息发布后，要接受群众监督、回应诉求，有疑问的及时解释、错误的抓紧纠正。

（三）公开时限。机构设置、组织任期目标，各类年度目标、指标、计划等稳定性较强的内容，按年度公开；财务报表、村务完成情况等需定期公开的内容，按季度公开；各项补贴、民生救助、村级重大事项等内容要做到即时公开，每月20日至25日确定为村务事项统一公开日。

（四）公开内容。严格执行《全区村务公开基准目录（标准版）》（见附件），全面落实各项要求。

三、保障措施

（一）强化责任落实。政府办公室承担村务公开的主体责任，负责规范组建村级公开网络平台，统筹推进我县村务公开工作；各乡镇负责建设维护公示栏，维护管理小程序，具体开展各行政村村务公开工作；县财政负责据实解决相关资金。各乡镇、各行政村要进一步压实工作责任，按照方案安排部署，细化工作任务、分解工作责任，推动村务公开工作落到实处。

（二）强化队伍建设。各行政村要设立村务公开工作岗位，明确专职工作人员，确保村务公开有机构承担、有专人负责。各乡镇要加强对村务公开工作具体经办人员的业务指导力度，不断提高村务公开工作人员能力和水平。要建立乡镇、行政村两级工作联络员制度，各行政村各确定一名联络员负责相关联络沟通工作，于本方案印发5个工作日内，将主管负责人和联络员名单报政府办公室。

（三）强化监督问效。各行政村成立由党员、村（居）民、社员代表组成的3—5人的村务公开监督小组，设置专门的意见箱和意见簿，专门收集广大群众对村务公开的意见和建议。各乡镇要认真总结经验，举一反三，为今后常态化开展村务公开工作奠定基础。