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同心县人民政府关于2021年政府工作报告任务分工的通知

索引号 640324001/2021-00029 文号 同政发〔2021〕1号 生成日期 2021-03-08
公开方式 主动公开 发布机构 同心县政府办公室 责任部门


各乡镇人民政府(管委会),政府各部门、直属单位:

为抓好政府工作报告任务落实,确保全年经济社会发展主要预期目标顺利实现,经县人民政府研究,现将政府工作报告任务予以分工,请各乡镇、各部门高度重视,严格按照时间节点要求抓好落实

一、落实责任,密切协作

各乡镇、各部门要对照《政府工作报告任务分工》要求,进一步细化目标任务,逐项制定推进措施,严格按照既定时限完成目标任务。各配合单位要主动对接,加强协同配合,确保各项工作任务真正落到实处。

二、加快推进,狠抓落实

政府班子成员要经常性督导工作落实,每月调度各部门工作任务进展情况。各乡镇,政府各部门要加大落实力度,吃透中央和自治区政策,围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、守好“三条生命线”等工作重点,主动对接区市厅局,积极争取项目资金支持,加大招商引资力度,确保各项目标任务如期完成。

三、加强督查,追责问效

县政府督查室要加大督查力度,定期不定期开展督查,及时通报督查情况,对落实进度慢,成效不明显,甚至不作为、慢作为的相关责任单位,在全县范围内通报,并会同县委督查室一并纳入年度效能目标考核

附件:2021政府工作报告任务分工




同心县人民政府

2021114

(此件公开发布)


2021年政府工作报告任务分工


2021年是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年。总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,按照区市党委和政府决策部署及县委十三届十八次、十九次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为时代使命,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚决守好三条生命线,走好一条高质量发展的新路子,继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏,确保“十四五”实现良好开局,以优异成绩庆祝建党100周年。

预期目标是:地区生产总值增长10%以上,全社会固定资产投资增长20%以上,规上工业增加值增长12%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,地方一般公共预算收入增长8%以上,地方一般公共预算支出增长6%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8%10%以上。主要约束性指标完成区市下达任务。

一、强化科技创新引领,培育发展新动能

1.突出企业创新主体地位,开展创新型示范企业培育工程,鼓励支持企业联合开展技术攻关,设立研发中心,开展科研代工、委托研发等合作模式,争取建设化工中试车间,打造以工业园区为支撑的创新小高地,培育农业高新技术企业1家、自治区科技小巨人企业1家、自治区科技型中小企业5家。

责任领导:康峰

牵头单位:科技局

配合单位:同心工业园区、工信和商务局、农业农村局

完成时限:12月底前完成

2.深化与江南大学、宁夏大学、宁夏农林科学院等院校合作,发挥闽宁、中核对口帮扶优势,培育建立肉牛滩羊、有机枸杞、酿酒葡萄、文冠果等专家工作站或专家服务基地。

责任领导:马千里

牵头单位:人社局

配合单位:农业农村局、自然资源局、科技局

完成时限:11月底前完成

3.深入实施科技强县行动,重点在新材料石膏3D打印,枸杞原浆、酵素、芽茶、饮料等保健产品,葡萄脱毒苗培育、优质葡萄酒酿造,文冠果食用油、文冠果茶、文冠果系列化妆品,旱作节水技术,良种培育等方面,开展产业技术揭榜攻关,推动产学研用深度融合。

责任领导:康峰

牵头单位:科技局

责任单位:同心工业园区、工信商务局、农业农村局、自然资源局

完成时限:11月底前完成

4.规上企业在研发活动企业比例增长5个百分点,达到28%。全县科技创新活动明显增多,围绕产业,科技创新水平有一个较大提升,全社会R&D投入强度力争达到0.6%以上。

责任领导:康峰

牵头单位:科技局

配合单位:同心工业园区、工信和商务局、农业农村局等相关部门

完成时限:12月底前完成

二、扩大精准有效投资,增强发展驱动力

5.高起点谋划项目。吃透中央和自治区政策,充分利用好自治区“十大工程项目”、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设重大工程等溢出效应,围绕综合交通、现代水网、能源支撑、信息网络、市政建设五大领域,谋实基础设施高质量发展项目。积极对接争取福银高速与银昆高速连接线、化工基地铁路物流、扬黄灌区节水改造等重大项目,提前着手衔接黄河黑山峡河段开发、陕甘宁革命老区供水工程,在已谋划787个总投资近1500亿元“十四五”项目的基础上,力争更多项目挤进自治区“十四五”规划和年度盘子,实现项目梯次推进、滚动发展,数量和质量双提升。高速度推进项目。2021年计划实施133个总投资187亿元重点项目,上半年开工率达到80%以上,全年完成投资124亿元。紧盯国家及自治区产业政策和投资方向,争取棚改基础设施、同红公路等47个项目落地,上争项目资金50亿元。高质量引进项目。围绕清洁能源、羊绒、农副产品等上下游,开展产业链招商、园区招商、以商招商,争取特变电工SVG生产线、东旭蓝天光伏组件、陕西斯达石膏、无锡圣马电子气体、筠诚牧业智慧养殖等一批投资强度大、体量大的项目落地,加快推进精细化工基地、建材产业园、清洁能源产业园等集群发展,招商引资到位资金50亿元以上。高标准服务项目。落实项目管家服务机制,当好“店小二”,积极主动做好服务保障工作。全力做好银昆高速、宝中铁路扩能改造、妙岭750千伏、清水河流域城乡供水、固海扩灌更新改造等区市重大项目服务保障工作。

责任领导:政府班子成员

牵头单位:发改局、财政局、同心工业园区

责任单位:各乡镇及政府相关部门

完成时限:12月底前完成

三、调优结构加快转型,走出高质量发展新路子

6.围绕做大做强肉牛滩羊产业,大力调整种养业结构,打好有机、富硒牌,发展节水型、高附加值种养业。新增高标准农田5.8万亩,种植红葱4万亩、起垄覆膜马铃薯10万亩,建设下马关万亩果蔬基地、万亩马铃薯基地、万亩粮油一体化基地。大力发展小区养殖,建成5万头肉牛养殖基地和30个千头(千只)肉牛滩羊养殖基地,肉牛、滩羊饲养量分别达到28万头、230万只,建设新发地区域牛羊交易中心、深加工产业园,巩固提升全区肉牛滩羊产业大县地位。扩大有机枸杞种植规模,建设润德1万吨液态生产线、菊花台鲜果榨汁生产线,德谷枸杞研发系列液态产品。新增种植葡萄0.7万亩,培育脱毒葡萄苗150万株,朗斐酒厂建成投产,打造葡萄文化展示中心,加快推进罗山东麓葡萄文化创意小镇建设。加强文冠果抚育管护,推进五谷丰与富优基尼深度合作,建设文冠果种植资源圃及采穗圃,创建文冠果之乡。同心圆枣、中药材、小杂粮、芦笋等产业健康发展,发挥好枸杞、畜牧、文冠果等协会作用,培育一批市场信誉度高、影响力大的区域公用品牌、企业品牌。努力实现农业增加值增长5%

责任领导:康峰

牵头单位:农业农村局、自然资源局

配合单位:各乡镇及市监局、文广局等相关部门

完成时限:11月底前完成

7.转型升级新型工业。坚定不移实施工业强县发展战略,围绕“轻新健”产业布局,大力实施“142”工程。实施园区基础设施提升工程,开工园区道路、供热、天然气、物流仓储、应急消防等12个基础设施项目,打造低成本园区和智慧园区,增强承载能力。严格准入门槛,提高入园项目投资强度和土地利用效率。开工建设同芯光电特种电子气体、小黄鸭威化食品等24个工业重点项目,迎福食品、富源能源等20个项目年内投产。推进拉晶、切片、组件等清洁能源全产业链发展,新增装机容量60万千瓦。深化园区体制机制改革,更好发挥同润园投融资平台作用,以上能电气10GW新材料、中核服装二期、山东鲁怡服装加工为重点的扶贫产业园拓展区加快推进,帕罗羊绒混纺纱、鸿银鑫羊绒等9个项目建成投产、全面建成羊绒产业园二期,以银山能源、泰佑化工等项目为重点的精细化工产业基地集约集聚、安全发展,以豪龙建材、圣雅戈石膏、宁夏建材智能绿色新材料为重点的建材产业园形成规模、绿色发展,一园三区同步推进,多点发力。全年力争新增纳规企业10家以上。

责任领导:马千里

牵头单位:同心工业园区、工信商务局

配合单位:各乡镇及自然资源局、住建局等相关部门

完成时限:11月底前完成

8.繁荣发展新兴服务业。改造提升同心农贸市场、老城商圈,精心打造永安路商圈、富强路商圈、同心大道商圈,培育完善新区商圈,打造“51015”生活商圈。

责任领导:马千里、张宏志

牵头单位:工信商务局、住建局

配合单位:豫海镇及自然资源局、市监局等相关部门

完成时限:11月底前取得明显成效

9.落实扩大内需战略,促进就业,优化收入分配结构,加大促消费力度,充分挖掘县乡消费潜力,合理增加公共消费,有效激活群众消费。

责任领导:马千里

牵头单位:工信商务局、人社局

配合单位:各乡镇及发改局、市监局等相关部门

完成时限:长期坚持

10.实施餐饮业提升工程,打造与同心文化旅游发展相适应的特色餐饮。

责任领导:康峰

牵头单位:市监局

配合单位:各乡镇及工信商务局等相关部门

完成时限:12月底前完成

11.设立乡村旅游发展专项基金,深入挖掘“红、绿、古”特色旅游资源,发展折腰沟等乡村旅游,提升红军西征纪念园,加快培育韦州历史文化小镇4A级景区,开发农副、非遗、红色等旅游产品,加快创建全域旅游示范县。

责任领导:杨晓娟

牵头单位:文广局

配合单位:各乡镇及财政局、市监局等相关部门

完成时限:12月底前完成

12.继续实施“引金入同”战略,健全完善金融风险预警、政银会商助企纾困“两大机制”,引进浦发银行、上善助贷等金融机构来同开展业务或设立分支机构,引导创新开发金融产品,新增贷款15亿元以上,提高直接融资比重。

责任领导:马千里、陈岗

牵头单位:财政局(金融工作局)

配合单位:各乡镇及工业园区、工信商务局等相关部门

完成时限:12月底前完成

13.实施消费网络建设工程、国家电子商务进农村综合示范县提升工程,整合资源,完善物流体系,发挥大美同心、来三斤、善融商城等电商平台作用,力争年内电子商务交易额达到3亿元以上。大力发展现代物流业,建设桃山物流产业园、羊绒园区物流产业园,积极引进物流仓,加快发展冷链物流,初步形成具有一定规模的物流能力,打造区域性现代物流中心。

责任领导:马千里

牵头单位:工信商务局

配合单位:各乡镇及同心工业园区等相关部门

完成时限:12月底前完成

14.建设二手车市场、汽车租赁市场,支持引导共享经济发展。支持各类市场主体参与服务供给,发展“互联网+养老”、银发经济、婚庆经济、假日经济、夜间经济。

责任领导:政府班子成员

牵头单位:发改局、工信商务局、住建局、民政局

配合单位:各乡镇及财政局、市监局等相关部门

完成时限:12月底前取得明显成效并长期坚持

15.稳定企业生产经营。始终把着力点放在发展实体经济上,加大“六稳”“六保”政策落实,千方百计帮助市场主体纾难解困、降低成本。落实领导干部包抓服务机制,做好煤电油气运等资源要素保障,促进企业满负荷生产。加大中小微企业及个体工商户房屋租金、水电气热、社保医保等“减、免、缓”政策落实,扩大普惠金融覆盖面,适当延期还本付息,帮助市场主体恢复元气、稳定经营。

责任领导:政府班子成员

牵头单位:同心工业园区、工信商务局、财政局

配合单位:各乡镇及发改局、民政局、住建局、人社局、农业农村局、水务局、医保局、供电公司等相关部门

完成时限:长期坚持

四、提升“三农”发展水平,接续推进乡村振兴

16.巩固拓展脱贫攻坚成果。按照“4321”要求,5年过渡期内保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,抢抓乡村振兴重点帮扶县机遇,扎实开展“五大专项行动”,继续发挥闽宁协作、央企帮扶等对口支援、定点帮扶、社会力量帮扶作用,确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。实施移民致富提升行动,以产业、就业、培训、基础设施、政策支持为抓手,强化易地扶贫搬迁后续扶持,高效运营光伏扶贫电站、扶贫车间,壮大村集体经济,移民群众人均可支配收入增速高于全县农村居民2个百分点。

责任领导:马俊文

牵头单位:扶贫办

责任单位:各乡镇及发改局、工信商务局、人社局、农业农村局等相关部门

完成时限:12月底前完成

17.落实最严格的耕地保护制度,严守耕地红线。

责任领导:张宏志

牵头单位:自然资源局

配合单位:各乡镇及农业农村局

完成时限:长期坚持

18.夯实农业发展基础。加快完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系。落实粮食安全责任制,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,加强种质资源保护和利用,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,扩大完全成本和收入保险范围,农作物、粮食播种面积分别稳定在150万亩、120万亩以上。强化农业科技支撑,加快水肥一体、覆膜精量穴播等先进适用技术推广应用,建立健全科技下乡、人才下沉、服务“三农”机制,鼓励各类市场主体参与提供农业社会化服务,提升农业科技服务综合集成能力。

责任领导:康峰

牵头单位:农业农村局

配合单位:各乡镇及科技局、市监局等相关部门

完成时限:10月底前完成

19.大力实施“节水革命”,严格落实“四定”要求,实施最严格的水资源保护利用制度,水权确权到户,推行阶梯水价,开展水权交易,严格考核奖惩,发挥好乡村用水协会作用,加强用水教育,全年节水1000万方以上。

责任领导:康峰

牵头单位:水务局

配合单位:各乡镇及发改局、农业农村局等相关部门

完成时限:10月底前完成

20.实施乡村建设行动。围绕“1+5+20+N”乡村振兴规划部署,持续提升县城综合服务能力,加强下马关、韦州、预旺等5个重点镇建设,全面推进旱天岭、三山井、套塘等20个重点村建设,全覆盖开展“一村一年一事”行动,统筹推进“五大振兴”。抓好王团镇北村组织振兴红色美丽村庄试点建设。

责任领导:康峰

牵头单位:县委组织部、农业农村局

责任单位:各乡镇及县委宣传部、自然资源局、人社局、生态环境分局等相关部门

完成时限:12月底前完成

21.实施“互联网+城乡供水”工程。

责任领导:康峰

牵头单位:水务局

配合单位:各乡镇及交通运输局、农业农村局等相关部门

完成时限:202512月底前完成

22.全面落实“路长制”,改造国省干线121公里,新建农村公路180公里,改造危桥27座,彻底解决全县危桥问题。

责任领导:马千里

牵头单位:交通运输局

配合单位:各乡镇

完成时限:11月底前完成

23.新建、改造10千伏供电线路228公里。

责任领导:张宏志

牵头单位:国网同心县供电公司

配合单位:各乡镇

完成时限:11月底前完成

24.提高乡村政务服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心。

责任领导:张宏志

牵头单位:审批服务管理局

配合单位:各乡镇及自然资源局、住建局、市监局等相关部门

完成时限:长期坚持

25.加强乡镇商贸设施建设,规范集镇区商贸产业发展。推动邮政与快递全面合作,建设镇村快递超市,快递包裹直接进村。

责任领导:马千里

牵头单位:工信商务局

责任单位:各乡镇及同心县邮政分公司等相关部门

完成时限:10月底前完成

26.动态清零农村危房。

责任领导:张宏志

牵头单位:住建局

责任单位:各乡镇

完成时限:12月底前完成

27.持续加强普惠性、兜底性、基础性民生建设,推动乡村水电气网等基础设施提质提效。

责任领导:政府班子成员

牵头单位:住建局

配合单位:各乡镇及水务局、国网同心供电公司、电信公司同心分公司、移动公司同心分公司、联通公司同心分公司、铁塔公司同心分公司等相关部门

完成时限:12月底前完成

五、持续推动融合发展,建设宜居宜业新型城镇

28.完善城市空间布局。借助编制国土空间总体规划,为产城融合发展留足空间。建成三水大桥、东环路,打通城市环线,持续完善“六纵六横六桥”城市路网架构。县城基础公共设施创造条件向石狮、兴隆、丁塘延伸,中心集镇向周边村延伸,畅通提升县城“四个通道”,稳步推进城乡结合部建设,以工补农、以城带乡,产城融合发展。深化户籍制度改革,加快农业转移人口市民化,城镇化率提高2个百分点。

责任领导:张宏志

牵头单位:自然资源局、住建局、交通运输局、公安局

配合单位:豫海镇、石狮开发区、兴隆乡、丁塘镇

完成时限:12月底前完成

29.实施城市更新行动。完成棚户区改造1500户,改造老旧小区8个。整体改造提升火车站周边环境。新建永安广场、民族团结公园,新建续建永安西街等6条市政道路,建设转播台片区、北沟片区等7个停车场。坚持房子是用来住的不是用来炒的定位,新建续建明珠花园、悦江府等14个房地产项目,稳定有序供应土地,规范发展长租房市场,探索利用集体建设用地建设租赁住房。有条件的住宅小区实施天然气入户工程。新建第三水厂。新建城市防洪设施3处,升级改造银平西街至长征街等6处易涝点排水管网系统,增强城市防洪排涝功能,建设韧性县城。加强陕甘宁省豫海县回民自治政府旧址保护,建设同心老街、书吧,传承红色文化、革命文化、乡土文化,让城镇更具文化底蕴。持续在路网、水网、气网、热网、照明、客运等方面查漏补缺,不断更新提升,让城市基础设施和服务功能更加完善。

责任领导:张宏志

牵头单位:住建局

配合单位:豫海镇及交通运输局、水务局、文广局等相关部门

完成时限:11月底前完成

30.推进城市精细化管理。加快5G等信息化基础设施建设,新建基站209座,建设5G网络示范县,建成数字政府,推进城镇综合管理智能化。坚持问题导向,推行市场化改革,探索完善公共设施、小区物业等常态化管理运行机制,推进路面全覆盖清扫机械化、街面管理网格化、集市管理规范化,集中解决乱占乱建、乱停乱行、乱摆乱放、乱泼乱倒等城市“顽疾”,启动创建国家园林县城、卫生县城、自治区文明县城,进一步提升城市品位和宜居度。

责任领导:马千里、张宏志

牵头单位:工信商务局、住建局、自然资源局、卫健局

配合单位:豫海镇及县委宣传部、市监局、文广局等相关部门

完成时限:12月底前完成

六、全力加强生态文明建设,守好改善生态环境生命线

31.综合治理“一河一山”。统筹山水林田湖草沙系统治理,以“一河一山”为生态坐标加快构建“一河三区”总体布局,打造宁夏中南部重要生态屏障。以清水河为轴线,统筹清水河“1+16+4”综合治理,实施“四大工程”,新建改建、提标改造沿河农村公路100公里,建设清水河生态长廊,持续减少清水河排沙量。以罗山东麓为核心,扎实开展罗山东麓防沙治沙和砂石资源采挖专项治理,在罗山外围新建1066公顷防护林,完成防沙治沙2533公顷,建设环罗山山水林田湖草沙综合治理区。继续创建全国防沙治沙示范县。开展绿色矿山建设行动,扎实开展非煤矿山和商砼站专项整治。

责任领导:张宏志

牵头单位:自然资源局、住建局、水务局、生态环境分局

配合单位:各乡镇及交通运输局等相关部门

完成时限:10月底前完成

32.持续打好三大保卫战。大力推进“四尘同治”“五水共治”“六废联治”,着力解决城镇生活污水收集难、园区工业废水处理难、农业面源污染治理难等问题。基本消除重污染天气,空气质量优良天数比例稳定在87%以上。全面落实河(湖)长制,建成污水处理厂二期、人工湿地二期,建设韦州镇等6个污水处理站尾水人工湿地,敷设镇村污水收集管网129公里,争取建设污水处理厂三期、人工湿地三期,镇区逐步实现污水处理站全覆盖,园区污水达标排放,清水河、甜水河水质稳定达标。巩固水源地规范化建设成果,保持人饮水三类以上水质。再生水厂投用,再生水利用率达到50%以上。深化农业面源污染治理,严格管理化肥、农药等农业化学品投入使用,实施有机肥推广应用、滴灌带和残膜循环回收利用、畜禽粪污资源化等工程。接续推进农村人居环境整治提升行动,完成农村改厕4000户。加强工业污染源监管,防范建设用地新增污染。深入治理危险废物。落实垃圾分类和减量化、资源化。全面实行排污许可制,启动征收污水处理费,探索建立污水垃圾处理服务按量按效付费机制。

责任领导:张宏志、康峰

牵头单位:吴忠市生态环境局同心分局

责任单位:各乡镇及发改局、住建局、工信商务局、农业农村局等相关部门

完成时限:12月底前完成

33.实施大规模国土绿化行动。实施县城生态绿化工程,开工建设洪泉沟县城段、高速出口、清水河南岸等17个生态综合治理工程,新增城市绿化3200亩,城市建成区绿地率达到37.4%。实施生态修复“五大工程”,落实“山长制”“林长制”,以清水河和罗山东麓为重点建设营造林11万亩,在生态移民迁出区建设文冠果经济林5万亩,建设环村庄生态经济带2万亩,全县森林覆盖率达到12%以上。

责任领导:张宏志

牵头单位:自然资源局、住建局

配合单位:各乡镇

完成时限:10月底前完成

七、坚持普惠适度,全力保障和改善民生。

34.办好改造老旧小区、修建国省干道安全人行步道等9件民生实事。

责任领导:马千里

牵头单位:政府办公室

责任单位:各乡镇及住建局、交通运输局、文广局、教育局、卫健局、农业农村局等相关部门

完成时限:11月底前完成

35.实施更加积极的就业政策,优化创业就业服务,新增城镇就业5000人,农村劳动力转移就业稳定在8万人次以上,实现劳务收入16亿元以上。发放创业担保贷款3000万元。实施城乡居民收入提升行动,多措并举提高经营性、工资性和财产性收入,确保与经济增长基本同步。

责任领导:马千里

牵头单位:人社局

配合单位:各乡镇及工信商务局、财政局(金融工作局)等相关部门

完成时限:12月底前完成

36.以提升教师能力素质、高中阶段教育能力、乡村教育能力为抓手,实施基础教育质量提升行动。建成八幼等6所城乡幼儿园和第十小学,提标改造五小等6所学校,开工建设同心中学分校、第七中学、职业技术学校二期。职业教育坚持量身定做,围绕产业办班,产教融合发展。争创全区“互联网+教育”示范县、校园治理示范县、义务教育优质均衡县。

责任领导:杨晓娟

牵头单位:教育局

配合单位:各乡镇

完成时限:11月底前完成

37.实施全民健康水平提升行动,以健康同心16项行动为抓手,优化医疗保障服务体系,提升县乡村三级医疗卫生服务水平。开工建设中医院门诊综合楼、下马关生态移民区医院。加快“互联网+医疗健康”一体化应用平台建设。组建县医疗卫生健康总院。县人民医院创建三级乙等医院。

责任领导:杨晓娟

牵头单位:卫健局

配合单位:各乡镇及相关部门

完成时限:11月底前完成,其中下马关生态移民区医院建设2022年底前完成

38.全域创建“食品药品安全区”。

责任领导:康峰

牵头单位:市监局

配合单位:各乡镇

完成时限:年内取得明显成效,20229月底前创建成功

39.加强历史遗迹挖掘和保护。加强非物质文化传承保护。新建马高庄乡综合文化站,提升“两馆一站”服务基层效能。用好县级融媒体中心、新时代文明实践中心,推行市民公约、村规民约,推广创建文明单位、文明小区、文明家庭。落实全民健身国家战略,实施健身壮骨行动,新建新华全民健身中心,举办冰雪旅游节、全民健身季、钓鱼大赛等品牌赛事活动。争取建设国家体育公园。

责任领导:杨晓娟

牵头单位:文广局

配合单位:各乡镇

完成时限:11月底前完成

40.全面加强退役军人服务保障体系建设,启动创建全国双拥模范县。

责任领导:马俊文

牵头单位:退役军人事务局

责任单位:各乡镇及相关部门

完成时限:11底前完成

41.高度关注孤儿、残疾人、城市夹心层、脱贫群众等群体,逐步建立县乡村三级衔接互通的社会救助机制。

责任领导:马俊文

牵头单位:民政局

责任单位:各乡镇及扶贫办、残联等相关部门

完成时限:6月底前完成

八、坚定不移深化改革开放,激发发展活力

42.继续深化“放管服”改革,稳妥有序推进商事制度改革,全面推行“不见面办事”“一件事一次办”和政务服务跨省通办。深化农村集体产权制度改革。重点推进用水权、排污权、山林权、土地权改革。严格落实市场准入负面清单制度,全面落实公平竞争审查机制,提升市场综合监管能力。深化完善产权保护等领域的制度体系,营造公平法治的营商环境。加强社会信用体系建设,建设信用同心。推进政府采购制度改革,建立新型采购人制度。高质量完成基层整合审批服务执法力量改革。继续推进综合行政执法改革。持续深化供销体制改革。争取石狮开发区撤区设镇。主动融入“一带一路”建设,抢抓第五届中阿博览会机遇,积极参与“一带一路”商贸物流大数据平台和“一带一路”跨境电商交易平台建设。推进盐同红地区协同发展。积极探索与对口县区建立共建共享、收益分成经济合作机制,拓展同心承接产业转移空间。

责任领导:马千里

牵头单位:县委政研室

责任单位:各乡镇及发改局、财政局、民政局、自然资源局、农业农村局、市监局、水务局、审批服务管理局、供销社等相关部门

完成时限:12月底前完成并长期坚持

九、统筹发展和安全,有效防范化解重大风险

43.强化系统观念、底线思维,构建大安全格局。落实基层“1+6”综合治理,创建市域社会治理现代化试点合格县。坚持和完善新时代“枫桥经验”,加强社会治安防控体系建设,依法打击各类违法犯罪行为,常态化开展扫黑除恶专项斗争,建设更高水平的平安同心。持续深化禁毒人民战争,高标准打造全区禁毒示范单位5个,争创全国全区禁毒示范县。

责任领导:宋继忠

牵头单位:公安局、司法局

配合单位:各乡镇及同心工业园区、工信商务局、教育局、民族宗教事务局、民政局等相关部门

完成时限:12月底前完成并长期坚持

44.有序化解政府隐性债务,稳妥处置金融风险,扎实做好网络舆情应对,有效处置突发事件,有效防范化解各类风险。全面贯彻党的民族政策和党的宗教工作基本方针,启动创建第二轮全国民族团结进步示范县,坚决守好维护政治安全、促进民族团结生命线。严格落实安全生产四方责任,扎实推进安全生产专项整治三年行动计划,坚决遏制较大以上事故发生。

责任领导:政府班子成员

牵头单位:财政局、应急管理局、民族宗教事务局

责任单位:各乡镇及相关部门

完成时限:12月底前完成并长期坚持

45.加强政治建设,打造忠诚政府。始终把政治建设摆在首位,以党的建设为统领,落实全面从严治党总要求,严明政治纪律、政治规矩,把坚持党对一切工作的领导贯穿政府工作全过程、各方面,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央、国务院及区市县党委决策部署执行有力、落实到位、取得实效。持续以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,建设学习型政府。加强政府党组建设,规范党内政治生活,落实民主集中制,严格执行请示报告制度,进一步提升政府系统党建工作水平。始终不忘初心、牢记使命,坚定担当新使命,奋力展现新作为,不断提升政府系统政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

责任领导:丁炜县长总牵头,各副县长分别负责

牵头单位:政府办公室

责任单位:各乡镇及政府各部门

完成时限:12月底前取得明显并长期坚持

46.加强法治建设,打造法治政府。认真贯彻落实习近平法治思想,严格执行重大行政决策程序,坚持重大事项提请县委常委会审定、向人大报告、政协通报制度,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委纪律监督、审计监督及社会舆论监督,切实提高行政决策质量和效率。认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。严格执行行政执法“三项制度”,动态调整权责清单,加强行政复议和行政应诉规范化建设。加强公共法律服务体系建设。扎实开展“八五”普法。以法治思维、法治方式化解矛盾、推动工作。扎实推进政务公开标准化规范化建设,政务过程和结果全公开,让权力在阳光下运行。

责任领导:丁炜县长总牵头,各副县长分别负责

牵头单位:司法局

责任单位:各乡镇及政府各部门

完成时限:12月底前完成并长期坚持

47.加强作风建设,打造有为政府。发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,持续增强七种能力,推动有效市场和有为政府更好结合。牢固树立正确的权力观、政绩观,站稳群众立场,践行为民服务宗旨,切实办实事、解民忧。牢固树立效率意识,对定下的目标、出台的政策、下达的任务,马上就办,立即就干,办成办好。坚持底线思维,提高风险预见预判能力,严密防范各种风险挑战。向形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、假作为“亮剑”,确保政令畅通、令行禁止。大力精文减会,改进调查研究,规范督查检查,切实减轻基层负担。落实正向激励和容错纠错机制,旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者鼓劲,激励广大干部新时代新担当新作为。

责任领导:丁炜县长总牵头,各副县长分别负责

牵头单位:政府办公室

责任单位:各乡镇及政府各部门

完成时限:12月底前完成

48.加强纪律建设,打造廉洁政府。认真履行党风廉政建设责任制。严格执行中央八项规定精神及其实施细则和区市县若干规定。牢固树立过“紧日子”思想,大力压减“三公”经费和一般性支出,切实把钱花在刀刃上。强化跟踪审计和成果运用。加强重点领域、关键环节和重要岗位监管,加强国有资产监管,严惩损害群众利益的不正之风和腐败行为。强化制度意识,政府系统各级干部带头执行制度,维护制度权威,时刻自重自省自警自励,做到慎独慎初慎微慎友,不断自我净化、修身律己,廉洁从政、廉洁齐家。

责任领导:丁炜县长总牵头,各副县长分别负责

牵头单位:政府办公室

责任单位:各乡镇及政府各部门

完成时限:12月底前完成并长期坚持




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