同心县人民政府

为认真落实中央关于粮食安全责任制要求，保障粮食安全，促进粮食产业高质量绿色发展，强化粮食作物品种和技术的更新换代，切实推动粮食产业结构调整优化升级，推动粮食产业发展实现稳中向好，促进农业增效、农民增收，为农业农村经济发展提供有力支撑,做好我县农作物种业提升工作。根据自治区农业农村厅《关于提前下达2023年中央和自治区第一批财政支农项目计划的通知》(宁农(计)发﹝2022﹞44号)和自治区财政厅《关于提前下达2023年自治区农业农村相关资金预算的通知》(宁财(农)指标﹝2022﹞639号)，《2023年粮食高质高效项目实施方案》、《2023年粮食高质高效项目绩效考核方案》的有关规定，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实自治区第十三次党代会精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，牢牢守住国家粮食安全底线，确保粮食生产稳定发展，提高粮食和重要农产品供给保障能力，加快种植业生产方式全面绿色转型，推进种植业高质高效绿色发展。  

二、基本原则

（一）区域试验采取代表性和合理性原则，根据我县自然条件类型和农业生产两方面较为广泛的代表性和典型性及土壤、气候、作物种植情况设置试验点。

（二）示范园区由同心县农业综合执法大队监管，宁夏民宏农业科技有限公司实施运作。紧紧围绕我县发展优质粮食特色产业，按照规划科学、布局合理、注重实效，良种、良法相配套，区域特色明显、技术先进，做出精品、做出亮点的原则建设。

（三）种子质量认证试点建设坚持“简政放权、放管结合、行业协同、检打联动”的原则，落实“双随机”抽查要求，加大种子质量监管力度，严厉打击制售假劣、套牌侵权种子等违法行为。

三、主要目标

（一）农作物品种区域试验。为保障农业生产品种种植安全，加快新品种推广速度，加强品种适应性、特异性、稳定性、抗逆性和丰产性鉴定，严格品种市场准入。开展区域试验9组、生产试验11组，筛选出适应我县种植的农作物新品种，申请审定通过适合我县推广种植的高产、优质、多抗的农作物新品种,并及时推广到生产领域，为创建高产稳产搭建平台，促进粮食增产、农民增收。

（二）农作物品种展示示范园区建设。围绕新品种在粮食提质增效方面的巨大作用，以园区为平台，加快农作物新品种、新技术及配套农机的试验、展示、示范力度，引进现代农业发展最新科研成果和技术，示范推广适宜我县种植审定的优新品种，示范近年出现的农业新技术，新机械。通过新兴农技、农机的展示和良种推介，提高我县农民的科技种田水平，提高良种，农业新技术，新机械的使用率和普及率，使示范园区的科技支撑、市场引导、辐射带动作用得到充分发挥。

（三）种子质量认证试点建设。开展农作物种子质量监督抽查、生产田间检查、市场监督检查、纠纷投诉处理，开展种子种苗种薯检测，开展农作物种子转基因监管与检测，实地核查种子种苗生产经营条件，开展种子种薯认证，打击制售假劣侵权种子等违法行为；开展春、夏、秋季种子市场运行动态调研和种子生产管理调度；统计全县种业发展数据，及时掌握各类基础数据；开展对《中华人民共和国种子法》及相关法律法规宣传培训。

四、项目承担单位及建设内容

（一）农作物品种区域试验。

由同心县农业综合执法大队承担自治区自治区籽粒玉米、青贮玉米、大豆区域试验 9 组，生产试验 11 组，县级展示8组，试验品种240个左右，总面积80亩。

（二）农作物新品种展示示范园区建设。

此项目由同心县农业综合执法大队承担，选址是在我县优质粮食主产区同心县丁塘镇团结村，园区核心区建设面积200亩。该地点农业基础条件优越，交通便利，具有较好的示范展示作用。土地属流转农民承包耕地，签订了长期稳定的土地流转合同。

园区核心区占地面积200亩。在园区引进、试验、展示、示范玉米优质新品种240个。组织县内各乡镇农民群众到基地观摩学习，辐射带动核心区周围采用良种、良技及农机配套技术高产创建示范区60000亩。主要建设内容：

1.农作物审定新品种展示区：展示示范玉米审定品种64个，占地64亩。邀请区内外有关种子企业开展玉米新品种、良种良法新技术“擂台赛”活动，通过观摩、对比，让农民自主选择一批主推品种。

2.玉米高产创建擂台区：选择在我县种植面积较大的玉米品种3-5个开展玉米高产创建“擂台赛”，建设面积5亩。

3.玉米新品种展示示范区：展示强盛103、甘鑫1111、福盛园588、宁单36号等青贮玉米品种，建设面积14亩。

4.玉米品种全程机械化机收籽粒对比试验区：引进3个前景较好适合机收籽粒的玉米品种，以先玉335为对照，全程机械化管理，鉴定适合同心县扬黄灌区的机收籽粒品种，面积17亩。

5.良种、良法展示区：开展良种、良法展示示范，展示玉米节水灌溉、玉米水肥一体化绿色高效栽、玉米密植高产低水分籽粒直收等农技、农机新技术5项，技术面积20亩。

（三）种子质量认证试点建设。由同心县农业综合执法大队承担，主要开展《种子法》及其配套规章的宣传培训、农作物种子质量监督抽查、质量监测抽查、制售假劣种子案件查处，打击未审先推、无证经营等违法行为；发布质量检测、市场监督、检测技术、主栽品种等信息，开展业务培训。

五、资金补助金额及环节

2023年农作物种业提升工程项目资金共计41万元。其中：农作物新品种区域试验费18万元；展示示范园区建设费18万元；种子质量认证试点建设费5万元。

（一）农作物品种区域试验项目费18万元。资金主要用于购买试验种子化肥以及农药费用、产量补偿费、试验用工费、承担试验的人员记载、手工脱粒、考种、记载、交通、品质检测样本采集等补助。

（二）示范园区建设费18万元。园区建设总投资75万元，其中自治区种子工作站下达专项资金18万，企业自筹资金57万，资金主要用于展示示范、种子化肥以及农药费、人工种植及田间管理、考种费，机械作业、滴管带及配件费、灌溉水费补助；组织现场观摩、宣传、培训的专家费、资料印刷费，标牌制作、检查、考评、管理费及燃油费等。其中：

1、购买化肥、农膜、农药及种子等费用10万元；

2、滴管带及配件费3万元；

3、灌溉水费4万元；

4、机械作业费6万元；

5、制作宣传资料、培训费用、制作标示牌、展示牌费10万元；

6、组织观摩培训等10万元；

7、人工费16万元；

8、检查、考评、管理费及燃油费8万元；

9、其他费用8万元。

（三）种子质量认证试点建设5万元。资金主要用于农作物种子质量监督检查、转基因委托检测技术服务费、租车费、差旅费、仪器设备维修(护)费、劳务费、邮电费，《中华人民共和国种子法》及其相关法律法规宣传及种子检验技术培训费、资料印刷费，种子质量纠纷处理咨询等。

六、保障措施

（一）加强组织领导，统筹协调推进。

为切实加强种业提升工程项目工作的领导，确保各项工作扎实有效开展，成立由农业农村局局长任组长，分管副局长任副组长的工作领导小组，马朝为项目具体负责人。领导小组下设办公室，办公室设在同心县农业综合执法大队，马朝同志担任办公室主任。领导小组主要负责项目建设中各项工作的协调和方案实施的监督检查。成立由农业综合执法大队技术人员组成的技术小组。技术小组主要负责制定展示计划和实施方案，将田间肥水管理、防病防虫等技术贯彻到展示区，真正起到展示带动作用。领导小组和技术小组成员名单如下：

领导小组：

组  长：杨  辉（同心县农业农村局局长）

副组长：张风琴（同心县农业农村局副局长）

成  员：

马  朝（农业综合执法大队副队长）

刘志斌（助理兽医师）

杨晓洁（农艺师）

马瑞宏（农艺师）

丁慧琴（农艺师）

马晓丽（农艺师）

技术小组：

组  长： 马  朝（农业综合执法大队副队长）

成  员：

刘志斌（助理兽医师）

杨晓洁（农艺师）

马瑞宏（农艺师）

丁慧琴（农艺师）

马晓丽（农艺师）

王  瑾（助理农艺师）

金中来（助理兽医师）

何鹏肖（助理畜牧师）

苏建富（助理农艺师）

马  斌（畜牧师）

金贵林（兽医师）

马新忠

田  宇

李  洋

（二）加强技术指导，创新运营机制。

对项目实施开展技术培训和技术指导，充分发挥展示示范园区作用，结合《主要农作物品种审定办法》《宁夏主要农作物品种试验管理办法》《2023年宁夏玉米品种区域试验实施方案》等有关规定以及本地实际开展多种多样的培训，对关键技术环节、关键时期要组织展示示范现场会，加大新品种、新技术的宣传推广。完善“产业导向、政府支持、联合协作、科学评价”的品种创新新机制；确保同心县农作物种业提升工程项目高标准、长期、稳定发展。以配套良法为支撑，组织主导品种进村入户，做到良种良法一起推，充分发挥良种增产增收作用。

（三）加大宣传培训，筛选主导品种。

在项目区醒目位置处设置标志牌，全生育期放置；在品种整个生长期间，每个品种设置一块小标志牌，介绍品种名称、育成单位、主要特征特性等；在成熟期组织农技人员、农资经营人员、种子生产经营企业、种粮大户、农民群众召开现场观摩会，引导择优种植，并根据品种表现，筛选品种优、抗性好、产量高的主导品种。

（四）认真统计总结，上报试验结果。

认真做好项目进度的统计，包括物候期记载、田间表现、产量测定等生产记录、现场验收及技术工作总结，同时做好区域试验的图片及文字记载工作。切实做到应统尽统，全面、客观反映项目取得成果和执行进展。及时对实验结果进行梳理汇总并上报。

七、绩效考核

依据自治区农业农村厅《种植业优新技术示范推广项目绩效考核实施方案》的要求，按照科学规范、公开透明、客观公正、严格公平的原则，严格抓好以下各项考核内容、评分标准和考核方法的落实。

（一）考核内容

1.项目管理情况。从实施方案制定、项目档案管理、宣传培训等方面考核项目组织管理情况；从资金支付进度、资金管理制度建设和执行及使用环节考核资金管理情况。

2.项目绩效评价情况。从项目建设的数量、质量及资金使用的实效考核项目建设内容落实情况；从项目实施取得的经济效益、社会效益、生态效益考核项目建设成效；从群众满意度考核项目设置的合理性和必要性。

（二）评分标准

考核评价采用百分制，根据现代种业提升工程的项目管理、项目绩效评价情况分别确定评分标准，其中：项目管理情况10分，项目绩效评价情况90分；项目详细评分标准见附表。

（三）考核方法

县级自验：在区级单位验收之前，对照区级制定的验收办法，项目完成之后，县级首先组织自查自验自评，形成自验报告和绩效评价报告。自验后将自验报告提交区级部门，同时提交项目实施的情况：实施方案、项目总结材料和自验报告。

区级验收：在县级自验结束后，申请自治区农牧厅组织区级验收。

八、严格督查考核

现代农作物种业提升工程各项任务完成情况纳入年度目标考核范围。根据工作进展适时对农作物品种区域试验、新品种展示示范、农作物繁制种、市场监管等任务完成情况进行全面督促检查、考核验收，验收结果作为表彰奖励、资金拨付和项目支持的依据。农业农村局、财政部门要严格按照有关财政专项资金管理办法的规定和本次计划要求安排和使用项目资金，严禁挤占、挪用、套取专项资金，切实加强资金管理，确保专款专用。项目实施结束后项目实施单位要及时进行项目总结，并将项目执行情况及资金使用情况分别报送自治区农业农村厅计财处、种植业局和财政厅农业处。迎接自治区级验收。

同心县农业农村局      

2023年2月14日