同心县人民政府

根据自治区农业农村厅《2023年粮改饲项目实施总体方案》要求，为组织实施好同心县2023年粮改饲项目工作，全面完成粮改饲目标任务，进一步调优种植结构，加快推进种养结合、循环发展，结合我县草畜产业发展实际，制定本方案。

一、实施思路

以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以奶牛、肉牛、肉羊主产区为重点，发挥财政资金引导作用，调动市场主体收贮、使用青贮玉米等优质饲草料积极性，优化调整农业结构，促进草畜产业高质量发展和畜牧业提质增效。

二、工作原则

需求导向，产销对接。综合考虑草食畜牧业发展现状和潜力，以畜定需、以养定种，合理确定粮改饲种植面积，确保生产的饲草料销得出、用得掉、效益好。

因地制宜，分类指导。充分考虑各地资源条件，尊重种养双方意愿，集成品种选择、田间管理、收贮加工、饲喂使用等技术，发展具有本地特色的饲草料品种。

种养结合，规模适度。把养殖场流转土地自种、订单生产等种养紧密结合的生产组织方式作为优先支持方向，协调推进适度规模种养和种养一体化发展，同步提升饲草料品质和种养效益。

三、目标任务

2023年自治区下达我县项目资金400万元，用于制作全株玉米、苜蓿青贮补助，其中制作全株玉米、苜蓿青贮6万亩19.8万吨以上。通过以养带种的方式，带动青贮玉米、苜蓿饲料等作物种植，优质全株玉米青贮质量川区达到一级标准，山区不低于二级标准，通过项目实施，全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草料品种专用化、生产规模化，全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益。

（一）实施时间

2023年4月-12月。

（二）实施地点

制作全株玉米、苜蓿青贮在全县12个乡镇（开发区）实施，具体实施地点要求：一是草食家畜养殖基础好，规模化程度较高，青贮饲料收贮能力较强；二是粮改饲积极性较高，青贮池等基础实施完善，机械设备配套，种植、收割、贮存全程机械化程度较高；三是规模养殖场、养殖专业合作社和养殖大户或专业青贮饲料收贮合作社（配送中心）作为实施主体。

四、实施内容

生产加工优质青贮饲料，收贮品种以青贮玉米为主，兼顾苜蓿、饲用高粱、饲用小黑麦、饲用燕麦等品种。

五、资金使用计划及支持环节

（一）补贴资金计划

2023年自治区安排我县粮改饲项目补贴资金400万元。

（二）补助环节及标准

生产加工优质青贮饲料，每吨补助标准不超过50元，具体补助标准结合收贮总量确定。

（三）补助方式

项目实施主体完成任务并通过县级验收，经公示无异议后，将补助资金按相应标准一次性拨付给实施主体。

（四）补助要求

1、补贴青贮制作量：

（1）玉米全株青贮：严格测量青贮池制作容积，以每立方米0.8吨标准核算补助青贮量。根据制作青贮容积核算，青贮量=制作青贮容积（m³）×0.8（t/m³）。

（2）裹包青贮：用裹包称重计算裹包青贮总量。

2.补助限额：资金主要用于补助生产加工优质全株玉米、苜蓿青贮饲料500吨(含500吨)以上，且绩效考核得分80分以上的草食家畜规模化养殖场、养殖合作社和养殖大户、专业青贮收贮合作社以及饲草配送中心，每个实施主体享受补助资金总额不高于30万元。

（五）考核验收内容

1.各项目实施需有单位实施方案及总结报告；

2.项目实施单位草食家畜存栏数量肉羊存栏200只以上、肉牛存栏30头以上、奶牛年存栏100头以上；

3. 项目实施单位青贮玉米、苜蓿等饲草收贮记录、凭证及明细账目；

4.根据青贮窖（池）或堆贮容积测算全株玉米、苜蓿青贮实际收贮量，检查青贮玉米等饲草收购协议和资金台账；

5.全株玉米、苜蓿等青贮饲草优质率必须达到95%以上；

6.草食家畜规模养殖场、养殖专业合作社和养殖大户或专业青贮饲料收贮合作社（配送中心），绩效考核得分80分（含）以上者合格。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

1、成立项目实施领导小组。

    组  长：杨国林  县人民政府副县长

副组长：杨  辉  县农业农村局局长

        马  顺  县财政局局长

成  员：马如贵  豫海镇镇长

        海吉涛  河西镇镇长

        马占文  丁塘镇镇长

        虎  新  韦州镇镇长

        金秀梧  下马关镇镇长

        锁  伟  预旺镇镇长

        王  坤  王团镇镇长

        马福祥  田老庄乡乡长

        李  珺  兴隆乡乡长

        马永伏  石狮开发区主任

        杨志勇  县农业农村局副局长

        金录国  县畜牧技术推广服务中心主任

项目领导小组主要负责项目组织管理、协调、督促检查等工作。

2、成立项目技术指导服务小组。在项目实施领导小组的统一领导下，由县畜牧技术推广服务中心成立技术服务小组。

组  长：金录国  县畜牧技术推广服务中心主任

成  员：于伟伟  县畜牧技术推广服务中心副主任

        王  富  县畜牧技术推广服务中心高级畜牧师

        康秀梅  县畜牧技术推广服务中心畜牧师

        马文光  县畜牧技术推广服务中心畜牧师

        马晓娟  县畜牧技术推广服务中心畜牧师

        杨  静  县畜牧技术推广服务中心畜牧师

        杨学勤  县畜牧技术推广服务中心助理畜牧师

        各乡（镇、开发区）畜牧兽医工作站站长

技术服务小组主要负责制定项目实施方案，跟踪技术指导服务，收集项目档案资料等。

（二）加强宣传动员。采取召开项目推进会、项目动员会和技术指导培训等多种方式，做好项目实施意义和补助政策等方面宣传发动工作，不搞强制性任务安排，不搞指定性行政推动，使规模养殖场、养殖专业合作社和养殖大户或专业青贮饲料收贮合作社（配送中心），充分领会项目工作内容及要求，调动规模养殖场、养殖专业合作社和养殖大户或专业青贮饲料收贮合作社（配送中心）的积极性。

(三)加强技术支撑。农业农村部门组建专家队伍，深入实施地区，重点开展青贮玉米、优质燕麦、越冬型饲用小黑麦等饲草种植、收获、加工调制和饲喂技术指导、服务，切实做到专家组人员固定、技术过硬、工作负责、公平公正。

（四）确定项目实施单位。按照“公平公正、公开透明”的原则，结合我县草畜产业发展实际情况，对符合要求的草食家畜规模养殖场、养殖专业合作社和养殖大户或专业青贮饲料收贮合作社（配送中心）进行筛选和确定。优先考虑实行种养一体化和与农户签订专用青贮玉米、苜蓿种植收购合同的规模养殖场、养殖专业合作社和养殖大户或专业青贮饲料收贮合作社（配送中心）。秸秆黄贮和没有存栏牛羊的养殖场不予补助。项目实施单位每周要及时准确填报实施进度信息。

    （五）签订项目实施承诺书。经确定实施项目的规模养殖场、养殖专业合作社和养殖大户或专业青贮饲料收贮合作社（配送中心），都要与县农业农村局签订项目实施承诺书，保证项目落实完整到位。

        同心县农业农村局      

                                               2023年7月24日