同心县人民政府

各乡镇人民政府（管委会），县直各部门：

近期，正处于春耕备耕的关键时期，也处于农田秸秆焚烧的高发期。3月30日，政府督查室对豫海镇、河西镇、丁塘镇、韦州镇、下马关镇、王团镇、田老庄乡、兴隆乡、石狮开发区等9个乡镇秸秆禁烧工作进行了督查，具体情况通报如下。

一、基本情况

总体来看，近期我县农作物秸秆禁烧工作严重滞后，群众秸秆禁烧意识明显不强，各乡镇都存在秸秆焚烧过的大范围黑斑田地和绿化带，丁塘镇李家岗子村，河西镇桃山村、李沿子村，兴隆乡李堡村，石狮开发区黄石村，豫海镇园艺村，王团镇沟南村发现明火点，秸秆焚烧污染防控形势十分严峻（后附各乡镇秸秆焚烧相关图片）。

二、暴露出的问题

（一）责任压实还不到位。各乡镇及行业监管部门未严格落实属地管理和行业监管责任，干工作“忽冷忽热”，主动性不强，存在麻痹思想、懈怠心理，对秸秆禁烧工作部署不够有力，压力传导不够到位，造成全县秸秆焚烧现象频发。

（二）群众意识尚未转变。通过与放火群众沟通发现，村对群众的宣传引导不到位，群众普遍存在“你放我也放”的心态，对焚烧秸秆的危害认识不够，遵守法律法规的意识不强，秸秆工作禁烧还存在一些漏洞和死角。

（三）常态监管体系尚未健全。部门与各乡镇常态化监管机制未健全，合力不强，等县上催、检查促的情况严重，对焚烧秸秆行为的查处力度不够，抓典型的曝光力度不够。

三、工作要求

（一）广泛宣传，营造氛围，提升农民的环保意识。各乡镇要通过出动宣传车，在田间地头张贴宣传标语、悬挂宣传横幅等多种形式加大宣传力度，营造浓厚的禁烧氛围，教育引导农民群众充分认识焚烧秸秆带来的危害，广泛知晓焚烧秸秆将受到相应的法律处罚，让群众产生不能烧、不敢烧、不想烧的共鸣。

（二）高度重视，精心组织，下足功夫落实禁烧措施。各乡镇一把手要亲自盯，分管领导要亲自抓，全面压实乡镇、村干部禁烧责任，严格落实秸秆禁烧目标责任制，进一步夯实乡、村、组、户网格化管理体系，安排村、组工作人员在公路沿线和玉米种植集中地全天候进行巡查，保证每个田间地头有人看守，不留死角。同时，督促群众及时清运主要干道和田间地头的秸秆、杂草，最大限度的清除焚烧隐患。

（三）强化督导，依法打击，坚决遏制秸秆焚烧势头。各乡要成立秸秆禁烧检查组，对各村履行秸秆禁烧责任进行督导；行业监管部门要切实担起监管职责，定期对各乡镇开展巡查工作，坚决遏制露天焚烧秸秆行为，依法打击焚烧违法行为，加大曝光力度，多管齐下，确保实现“不着一把火，不冒一股烟”的工作要求。

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（此件公开发布）