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索 引 号 640324038/2023-00002 发文时间 2023-01-13
发布机构 同心县兴隆乡 文 号
公开方式 主动公开 有效性 有效
标 题: 兴隆乡2022年政府工作报告
兴隆乡2022年政府工作报告

过去一年工作回顾


回顾过去一年的工作,是全乡各项事业发展进程中极不平凡、意义非凡的一年,也是全乡人民攻坚克难、振兴发展的一年。面对巩固脱贫攻坚与实现乡村振兴的历史重任,面对新冠肺炎疫情的严重冲击,面对全乡各族群众对美好生活的期待,在习近平总书记的殷切嘱托和激励感召下,在区市县党委、政府和乡党委的坚强领导下,全乡上下抢抓机遇、砥砺前行,统筹推进疫情防控和经济社会发展,人民生活不断改善,社会大局和谐稳定,全面完成了各项目标任务。

一年来,我们始终坚持政治原则,把党的领导贯穿工作始终。旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,扎实开展党史学习教育,全力推进“大学习大培训大提升”行动,着力在学懂弄通做实上下功夫,承续了党领导人民在革命建设改革中创造的宝贵精神财富,切实增强了全乡干部群众对中国共产党的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

一年来,我们始终坚持人民至上,众志成城抵御新冠肺炎疫情。一是严格落实摸排管控责任。压紧压实包村领导、网格包抓干部、村两委成员和网格员责任,成功应对了“4.06”“9.20”疫情,组织乡村社三级干部对省内外中、高风险地区旅居人员和务工人员进行大起底、大摸排,在全乡重要路段设置卡点12,对过往车辆进行全面检查。二是有序开展全员核酸检测。按照县疫情指挥部安排部署及《兴隆乡全员核酸应急预案》,细化工作任务,明确工作分工,压实工作责任,组织各村分时分社有序开展全员核酸检测,设置核酸检测点10先后督促开展核酸检测46轮,核酸采集183953人次。三是扎实推进疫苗接种工作。乡村社三级干部开展全覆盖、地毯式排查、登记,并积极动员符合接种条件的人员到乡卫生院接种疫苗,确保做到应接尽接,提高全民免疫力。截至目前,全乡第一针接种12346第二针接种11565第三针接种6091人。

一年来,我们始终坚持“四个不摘”,脱贫成果巩固成效显著。聚焦“一收入两不愁三保障”等各项民生保障普惠性政策落实,确保现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整,坚决防止一脱了之,坚决杜绝贫困反弹,确保了巩固成色更足、振兴质量更高。紧盯9703009人脱贫户、160524人脱贫不稳定户、144582人边缘易致贫户、522人突发严重困难户,充分调动乡村两级干部、驻村工作队和网格员的积极性,每月组织乡村两级干部和网格员150余人开展集中排查动态掌握群众收入增长、“两不愁三保障”、产业帮扶、务工就业、惠农政策落实等情况,对发现的问题现场进行整改,夯实了防止返贫致贫动态监测和帮扶机制基础,顺利完成了自治区后评估任务。2022年,全乡农民人均可支配收入14012元,较202112738元增长10%脱贫户和监测户人均纯收入达14590元,较202112738元增长17.9%,增速高于全乡农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入,两个高于全面完成,防止规模性返贫预期目标实现。

一年来,我们始终坚持农业优先,全乡产业格局日臻完善。一是做实主导产业。依托现有58家养殖专业合作社和21家家庭农场,推行支部+合作社+农户的发展模式,新发展养殖肉牛10头以上大户210户、舍饲养羊100只以上大户320户。全乡牛、羊饲养量分别达到1.5万头、16.2万只,牛羊及家禽耳标佩戴率、疫病防控面达到100%二是做实特色产业一方面围绕种植结构调整,积极引导群众种植附加值高的特色经济作物,全年种植玉米30154亩、春小麦2631亩、红葱2000亩、小茴香1000亩、黄花菜500吊干杏7万余株、无核脆宝葡萄5500株。另一方面用好王团村14座闽宁协作农业设施蔬菜大棚和李堡村9座高效设施蔬菜大棚,大力发展城郊乡蔬菜种植。四是做实劳务产业。全年组织群众参加技能培训280人次,农村劳动力转移就业3415人次,工资性收入1.1亿元。落实公益性岗位57个,解决脱贫户和监测户就业57人。建立完善农村劳动力转移就业台账,其中,脱贫户和监测户外出务工913人,占比26.7%三是做实帮扶产业。引进本乡企业家进驻李堡村帮扶车间运营,目前有稳定工人40人左右,工人月工资3000元以上,公司订单充足,销售渠道畅通。引进宁夏多源鑫科有限公司,生产高效节水滴灌带,预计正式投产后可吸纳本地群众务工20人以上。五是做实集体产业。实施村集体经济倍增计划,充分利用争取自治区发展壮大村集体资金300万元,在冯川村、黄谷村、新生村通过“村、银、企”合作的方式开展肉牛养殖,分别入栏肉牛44头、43头、72头,实现了壮大村集体经济自主经营。目前,全乡共有养殖园区3座、高效设施农业温棚26座、帮扶车间2座,全乡6个行政村村集体经济均有稳定可持续的增收产业,村集体经济年均收入在10万元以上。

一年来,我们始终坚持民生首位,群众生活水平不断改善。一是惠农补贴接续到位。2022年产业到户项目兑付资金1167481.37万元饲草料补贴项目兑付资金1071407.6万元肉牛繁育犊牛补贴项目32766.2万元。二是教育投入不断增加。不断健全控辍保学工作机制,确保除身体原因不具备学习条件外,义务教育阶段适龄儿童少年不失学不辍学,全乡现有义务教育阶段学生647名、学龄前儿童188名,全年无义务教育阶段适龄儿童无失学辍学学生。中职高职学生享受雨露计划助学金40.5万元,呈逐年递增趋势。三是医疗保障持续巩固。以兜牢因病返贫致贫防线为目标,全乡常住居民基本医疗保险参保率达100%,村级标准化卫生室实现全覆盖,脱贫户家庭签约医生、商业医疗保险、意外伤害险等健康安全帽全面落实。2022年,全乡住院231人次,总费用4443725.35元,基本统筹支付1916395.69元,大病保险支付385988.57元、医疗救助196096.32元、自费金额562613.21元、个人支付1230123.58群众个人支付额度逐年下降。四是安全住房全覆盖。建立健全脱贫人口住房安全动态监测机制,通过抗震房改造等多种方式保障低收入人口基本住房安全。2022年实施抗震房改造78户、补贴资金78万元,切实夯实了安全住房全覆盖的基础。五是安全饮水全面达标。持续开展饮水安全排查,全面实施农村安全饮水供水工程管网维护,对冯川村198户自来水管道外挂实施深埋改造,不断提升农村供水保障水平,农村安全饮水集中供水覆盖率达到100%,自来水入户率100%,贫困群众安全饮水保障率100%,水质达标全覆盖。六是基础设施持续完善。在李堡村、黄谷村实施生活污水排放管网铺设项目,铺设主管14211米、支管11046米,新建污水检查井523个、排水沉泥井131个、提升泵站1个,实现了同海路沿线村民的生活污水暗管排放。全面推进厕所革命,全乡改厕1051户,排查问题262户,已全部完成整改是民生保障持续改善。聚焦农村群众民生改善和保障,不断增进民生福祉,全年享受低保2143人、五保户44人、残疾773人、孤儿28人、高龄119人、临时救助659人,发放低保金716.7万元、特困补贴27.5万元、残疾人“两项补贴”89.5万元、孤儿补贴32.2万元、高龄补贴39.3万元、临时救助金76.7万元,实现了应保尽保,应纳尽纳,群众的幸福感获得感持续提升。

一年来,我们始终坚持生态优先,生态文明建设成效良好。一是打牢生态环境基础。实施春秋季植树造林活动,种植各种景观树木、经果树木25000余株,配合相关部门种植文冠果6500亩。对同海公路及村庄主干道树林进行修剪,累计出动护林员525人次,修剪2万余株树木,不断完善基础设施,提升服务功能,打造美丽宜居人居环境。二是扎实开展封山禁牧。全面落实封山禁牧主体责任,紧盯新生村、王大套村等养羊大村,聚焦黄谷川等西部山区偷牧放牧重点区域,督促综合执法队做到每日常态化巡山。全年共打击处罚非法放牧行为15起,批评教育23人,构建封山禁牧的长效机制,有效提高了群众保护生态环境意识。三是持续加强环卫整治。聚焦乱堆乱放、乱搭乱建、残垣断壁等各种乱象,开展村庄环境卫生综合整治行动,出动乡党员干部25名、村干部41名、公益性岗位人员271名、群众1180名,动用装载机、卡车等大型机械9台,对全乡6个村的村庄进行全面整治,全年共清理清运各类垃圾430余吨,切实营造了县城西部绿色屏障

一年来,我们始终坚持依法行政,全面推进农村基层治理。一是打牢平安乡村基础。动员广大群众参与平安建设、法治建设,建立矛盾纠纷排查预警上报机制,全面推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击处理涉黑涉恶、家族宗族势力,及时摸排处理矛盾纠纷,全乡社会治安更加清明。二是打牢法治乡村基础。扎实推进“八五”普法,规范民主决策、政务公开、法律顾问等制度,纵深推进基层综合审批服务执法力量改革,推动依法行政落实到行政决策、行政管理、行政执法、行政审批等各个方面。三是打牢基层治理基础。坚持和完善新时代“枫桥经验”,推行“网格+警格”治理模式,加强线上线下、网上网下的信访案件的化解和纠纷调处,排查调处各类矛盾纠纷266件,接待来访群众652人次,化解信访问题46件,累计接收社区矫正人员45名,解除矫正人员42名,安置帮教人员52名。

各位代表!2022年的成绩来之不易、非常难得。这是县委、县政府和乡党委的坚强领导、科学谋划的结果,是乡人大有力监督、鼎力支持、全力参与的结果,是社会各界持续关注、倾注热情、添砖加瓦的结果,也是全上下同心协力、精诚团结、负重拼搏的结果。在此,我代表兴隆乡人民政府,向所有为兴隆经济社会发展付出智慧、心血和汗水的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

各位代表!过去的一年,我们在巩固脱贫成果、推动乡村振兴的征途上克服了一个又一个困难,取得的成绩令人鼓舞,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全乡经济社会发展还存在许多困难和亟待解决的问题。一是全乡经济发展后劲不足,经济总量偏小;二是农业基础依然薄弱,发展现代农业还有瓶颈;三是乡村振兴特别是生态振兴任务艰巨,农村人居环境长效管护机制还需进一步健全;四是政府自身建设还存在薄弱环节,职能转变和干部作风需要进一步加强。


2023年的工作思路和目标任务


2023年,是贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年,是落实自治区第十三次党代会部署、实施十四五规划承上启下的关键一年。做好各项工作,意义重大、任务艰巨。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟两个确立的决定性意义,认真贯彻党的二十大精神,弘扬伟大建党精神,深入落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,全面贯彻落实自治区第十三次党代会、吴忠市第六次党代会精神,按照县委十四届一次全会决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持完整准确全面贯彻新发展理念,坚持统筹发展和安全,紧扣三区建设,以实施乡村振兴战略为主题,紧紧围绕生态立县、产业富县、文化兴县、依法治县,踔厉奋发、勇毅前行,为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏贡献兴隆力量。

预期目标是:全乡工农业总产值达到10亿元,较2022年增长10%以上。农村居民人均可支配收入增长不低于10%。脱贫攻坚成果持续巩固拓展,人民生活品质全面显著提高。乡村振兴深入推进,美丽乡村建设成效明显。现代农业发展大踏步推进,农业产业化格局更加科学,农民权益持续得到保障。就业更加充分,创业得到保障,城乡居民经济收入持续增长。农村居住条件进一步改善,医疗保障水平明显提高,九年义务教育普及率达到100%。生态环境质量持续改善,生态安全屏障更加牢固,农村人居环境建设走在全县前列。社会主义核心价值观深入人心,全民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质稳步提升。政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力,人民群众获得感、幸福感、安全感全面提升。

各位代表!实现上述目标,必须坚持党的全面领导,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在乡党委的坚强领导下,坚持全乡“一盘棋”,自觉抓好各项工作落实,维护人民利益,促进社会公平,增进民生福祉,不断实现人民对美好生活的向往。

2023年,要在以下六个方面实现重大突破。

(一)围绕民生保障,持续做好脱贫成果巩固。牢固树立以人民为中心的发展思想,严格落实“四个不摘”要求,把巩固脱贫成果作为重大政治任务和首要民生工程,以巩固脱贫成果筑牢乡村振兴基础。一是压实帮扶工作责任。紧盯乡村两级干部、驻村工作队、责任帮扶人“三支力量”帮扶责任落实,健全完善常态化开展“四查四补”和防返贫动态监测机制,每月持续开展摸排摸底,动态掌握群众产业发展、务工就业、家庭收入、突发变故等情况,有针对性的落实各类帮扶举措,坚决杜绝规模性返贫。二是发挥产业引领作用。结合全乡产业发展实际,发挥3个集中养殖园区、26座高效设施农业温棚、2个帮扶车间、22户种植大户、530户牛羊养殖大户引领作用,带动帮助三类人群在务工就业、产业发展上实现多渠道增收。三是严格落实惠民政策。重点聚焦特困群众民生改善和保障,以两不愁三保障为抓手,切实保障低保家庭、残疾人、孤儿、高龄老人等各项民生政策落实,健全控辍保学机制,加大基本医疗保险收缴工作,加强农村供水保障和住房保障,解决困难群众的急难愁盼问题,不断增进民生福祉,以政策落实促成果巩固。四是坚决推进问题整改。坚持问题导向、目标导向和结果导向,对2022年国务院、自治区后评估反馈的问题,特别是群众政策知晓率、驻村工作队履职尽责、住房安全、饮水安全等方面的问题,举一反三,逐项建立整改台账、制定整改措施、明确整改时限,全面推进问题整改,以问题整改促成果巩固。

(二)聚焦乡村振兴,扎实推进美丽乡村建设。在不断巩固脱贫成果,保障和改善群众生活水平的同时,全面实施乡村振兴战略,切实提升全乡群众生活质量。一是坚决推进环卫整治。持续巩固自治区卫生示范乡镇创建成果,实施村庄环境卫生综合整治,对同海路、201乡道、村庄主次干道、灌溉沟渠、防护林带、公共场所等,持续开展农村环境卫生整治,全面清理乱堆乱放、乱拉乱挂、乱搭乱建、残垣断壁等各种乱象,不断优化美化农村人居环境。二是不断完善基础设施。生产路建设方面,在新生村西塘沟重新修建一条长度约70米的公路,对红果子沟流经新生村西山洼处20米进行维修改造,对李堡村养殖园区内道路进行硬化和绿化,对王大套村村内多处沙土路共计5.6公里进行硬化绿化。农田水利方面,在新生村、王团村建设20万方蓄水池2座,覆盖耕地10000亩。光伏发电方面,在冯川村和黄谷村建设一座200亩至300亩的乡村振兴分布式光伏项目。污水管网方面,实施新生、冯川、王大套三个村污水管网建设工程,完成李堡、黄谷、王团三个村污水管网建设后续工程。能源改造方面,在完成2022年清洁能源取暖改造项目的基础上,持续宣传引导群众实施清洁能源取暖改造,争取全乡实施覆盖面达到30%以上。是持续做好美化亮化。对标乡村振兴示范村建设,在全面整治卫生环境的基础上,不断完善临街道路及墙面配套绿化美化。对各自然村路灯进行摸排,确保亮化工程覆盖每一家每一户,方便群众生产生活,不断增强群众的幸福感获得感。

(三)锚定产业发展,加快推动乡村经济建设。立足城郊区位优势,引导群众因时因势调整种养产业结构,努力打造“一乡一业”和“一村一品”的发展格局。一是夯实养殖业发展基础。实施王大套村湖羊养殖基地(二期)项目,建设1座养殖圈棚及草料棚、蓄水池、消毒室、管理用房、围墙等附属设施,项目概算投资150万元,持续扩大湖羊养殖规模,擦亮西北旱羊标识。在王团村红果子沟以南建设人畜分离养殖园区1个,减少村庄内养殖带来环境污染,达到美化村庄环境、提升人居质量,提高百姓幸福感、获得感,项目概算投资400万元。二是推动种植业全面发展积极调整农业产业结构,引导群众种植附加值高的农产品,计划种植玉米20000亩,春小麦5000亩,大豆玉米复合套种8000亩,种植马铃薯2000亩、小茴香1000亩、红葱2000亩、马铃薯1000亩、张杂谷3000亩,西瓜、甜瓜各1000亩,小茴香、杜仲、菊花共1000亩,红葱1000亩。三是发展壮大集体经济。持续紧盯3个村今年实施的村、银、企肉牛养殖合作项目,指导相关村做好养殖规划,科学合理开展出栏补栏工作,实现村集体经济收益最大化。用好用活今年在每个村新成立的电商合作社,紧紧围绕吊干杏、张杂谷、黄花菜等农副产品销售,利用“互联网+”的模式,带动和帮助三类人群多渠道增收,以产业带动促成果巩固。持续推进吊干杏管护工作,明年春季对吊干杏枯死苗木进行补植补栽,确保成活率达到90%以上,全力打造吊干杏之乡四是持续巩固工业经济。全力配合做好圣雅戈石膏深加工生产运营,做好王团村、李堡村帮扶车间生产运营,全力保障帮扶车间务工就业,确保务工群众稳岗增收。五是持续推动旅游发展。引导黄谷川运动休闲小镇依托特有的地质地貌资源,大力发展探险、高山滑雪、低空飞行、热气球、汽车攀岩、汽车摩托车越野拉力等极限运动旅游产品,培育品牌运动体育赛事,打造以黄谷川峡谷、断裂带等为核心的及自驾观光、运动体验于一体的休闲运动重点片区。

(四)对标绿色环保,扎实推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念,精准定位我乡在全县生态建设“西大门”的重要地位,全面做好植绿护绿,促进生态更好恢复。一是大力开展植树造林。支持新生村2000亩乡村田园综合体项目建设,全力做好生态移民迁出区生态修复,大力开展植树造林和环村庄生态绿化行动,种植国槐、河北杨、沙枣树、金叶榆等树木,不断增大生态绿色覆盖面,力争2023年植树3万株。二是扎实做好禁牧封育。全面落实禁牧封育主体责任,紧盯新生村、王大套村等养羊大村,聚焦黄谷川等西部山区重点区域,督促综合执法队常态化巡山,切实保护现有林草资源。三是持续治理水土流失。坚决落实河长责任,紧盯红果子沟、田家沟等河道沟道,全面清理河道沟道内垃圾。实施坡耕地水土流失综合治理等工程,加强水土保持和生态治理,不断提升水土流失治理能力。

(五)紧盯平安建设,坚决提升基层治理水平。严格落实县委6+1”的基层治理要求,夯实乡村治理基础,提升乡村治理效能,切实打造平安乡村,不断提升全乡群众安全感,为全面推进乡村振兴保驾护航。一是常态开展疫情防控。高度重视疫情防控工作,常态化紧盯区外中高风险地区经商、务工、上学、大车司机等人员,引导积极做好返乡报备,严格落实五包一措施,做好各项防控,坚决守住外防输入、内防反弹的底线。二是加强社会治安治理。继续加大涉黑涉恶线索排查,严厉打击盗抢骗”“黄赌毒等违法犯罪行为,加强重点人员管控,严格落实好涉毒人员、刑释人员管理和关爱工作,从源头上遏制不稳定因素。三是纵深推进移风易俗。以农村精神文明建设为主线,以提升乡风文明水平为目标,以“六个先锋”评选为载体,持续用好红黑榜建设,加大对先锋示范的宣传,定期发布身边好人先进事迹,引导群众向先锋看齐、向模范学习,真正做到以身边人教育群众、以身边事熏陶群众,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是深化民族团结创建。以贯彻落实马克思主义民族宗教观为抓手,扎实开展党的民族政策、宗教工作基本方针大宣讲,引导全乡各族群众自觉做到听党话、感党恩、跟党走,坚决守好促进民族团结生命线。

(六)坚持党的领导,夯实农村基层组织基础。一是狠抓党员学习教育。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,充分利用理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、远程教育、举办读书班、“夜学课堂”等方式,扎实推进党的二十大精神学习宣传,确保党的二十大精神学习宣传入脑入心。二是加强基层组织建设。持续加强农村基层党的建设,扎实推进“一抓两整”和“三基三力”行动,严格落实“三大三强”行动和“两个带头人”工程,力争培养村级后备力量18名、致富带头人36名。持续加强党员储备和发展工作,全面完成2023年党员发展任务,确保每村每年至少发展1名党员。三是严格党风廉政建设。严格落实中央八项规定,瞄准四风问题新形式新表现,充分发挥乡纪委及村监会监督执纪作用,监督乡党委及党委班子成员、各村党组织严格落实党风廉政建设责任制,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作,切实营造风清气正的干事创业环境。


全面加强政府自身建设


2023年,即将开启新的征程,我们将大力弘扬伟大建党精神,全力打造学习型、法治型、服务型、高效型、廉洁型政府。一是打造学习型政府。更加注重生成性学习,推动理论学习教育常态化,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、自治区第十三次党代会精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动专业知识学习经常化,深入学习中央和区市县委重大决策部署,准确把握政策,深入调查研究,反复打磨业务,不断提升政府推进现代化建设的能力和水平。二是打造法治型政府。深入践行习近平法治思想,扎实推进依法行政,转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,提高行政效率和公信力。严格执行重大行政决策程序制度,提高决策质量、效率和公信力。深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善行政权力运行监督机制,自觉接受乡人大和社会各界各方面监督,深化政务公开,让权力在阳光下运行。三是打造服务型政府。坚持以民为本、实事求是、创新实干,多从服务对象视角审视工作,在政策制定、机制建立、办事流程设计时把方便留给他人,把麻烦留给自己,对群众做到“民有所盼、我有所应”,努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”,用心用情服务人民群众。四是打造高效型政府。突出政府抓落实职能,把县委、县政府和乡党委重大决策部署排定到天、细化到岗、落实到人,建立目标清单、措施清单、责任清单,加强常态化督查,实施穿透式监管,确保定一件干一件成一件。五是打造廉洁型政府。落实全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定,坚决反对形式主义、官僚主义,营造风清气正的政治生态。坚持政府过“紧日子”,严格控制和压减一般性支出,严控“三公”经费和日常公用经费,非刚性、非重点项目支出压减25%以上。

各位代表!新蓝图鼓舞人心,新征程催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实区市县党委、政府和乡党委各项决策部署,坚决守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”,埋头苦干、负重前行,不断满足人民日益增长的美好生活需要,奋力谱写经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏兴隆篇章






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