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索 引 号 640324035/2021-00024 发文时间 2021-09-13
发布机构 同心县田老庄乡 文 号
公开方式 主动公开 有效性 有效
标 题: 田老庄乡2021年政府工作报告
田老庄乡2021年政府工作报告



  

——在田老庄乡第十五届人民代表大会第一次会议上

马福祥

(2021年9月13日)

  

  

各位代表、同志们:

现在,我代表田老庄乡人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见!

过去五年工作回顾

五年来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,面对艰巨繁重的攻坚任务和突如其来的新冠肺炎疫情冲击,我们坚定的以为指导,团结依靠全乡广大干部群众,坚持稳中求进工作总基调,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,沉着应对各种风险挑战、有效克服新冠肺炎疫情影响、主动适应经济发展新常态,在科学谋划中促跨越、在攻坚克难中求奋进、在抢抓机遇中谋发展、在保障民生中增和谐,努力营造良好发展环境,着力解决了一些长期想解决而没解决的难题,办成了一些事关振兴发展全局的大事。全乡呈现出经济社会快速发展,民生保障不断改善,脱贫攻坚胜利收官,小康社会全面建成,社会大局和谐稳定的良好局面。

——过去五年,我们在危机中抢占先机、在困局中打开新局,经济运行稳中回升、稳中有进。

一是乡域经济稳步提升。我们始终坚持以提高经济发展质量和效益为中心,坚定不移推动产业高质量发展,坚持不懈优化提升营商环境,把产业发展作为提升全乡经济实力,积极培育壮大特色产业,促进群众脱贫致富,实现了经济社会高质量发展,全乡农民人均可支配收入由6500元增加到10700元,年均增长12.5%,群众的钱袋子越来越鼓。

二是特色种植业持续壮大。我们始终坚持把发展农业作为安民心、稳大局的主要工作来抓,调整优化农业产业结构,努力转变经济增长方式,突出红葱、小杂粮、油料等特色经济作物种植。按照支部+合作社+农户的工作思路,在深沟村、石羊圈村、套塘村全力打造红葱特色种植产业,建成深沟村红葱交易市场和红葱储藏库,在套塘村建成红葱储藏窖,产业发展优势逐渐显现,农户种植积极性逐步提高,红葱种植面积从2016年的不足千亩,发展到2021年的2万多亩,亩均收入1000元左右。我乡红葱种植已成为同心规模最大、叫的最响、效益最明显的农业特色产业。

三是畜牧业发展水平不断提升。坚持兴草促牧、封山禁牧、舍饲圈养、良种覆盖的原则,坚持典型引路,走舍饲圈养,快繁育肥的发展路子。在石塘岭村、五道岭子村、李家山村大力发展养殖业,持续扩大黎家山养殖基地建设规模,培育壮大五道岭子村壹德养殖专业合作社和石塘岭众岭肉牛养殖合作社,建成石塘岭村肉牛养殖基地。截至目前,全乡牛存栏2376头,羊存栏14056只,鸡存栏22475羽,趟出了一条农民持续增收的新路径。

——过去五年,我们以治标推动治本、以小胜赢得大胜,三大攻坚战深入推进、再战再胜

一是脱贫攻坚决战决胜。我们坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,严格落实四个不摘要求,对标对表精准脱贫目标标准,聚焦影响人民群众生活品质和决胜脱贫攻坚的短板问题,坚决打好安全饮水、危窑危房改造、健康扶贫、教育扶贫、基础设施建设等硬仗,实现了7052480人贫困群众全部如期脱贫,综合贫困发生率降为零,6个贫困村全部脱贫出列、不落一户一人的脱贫目标

二是污染防治坚决有力。以讲政治的高度和自觉完成污染防治工作。我们严格落实乡村两级河长制责任,清理四乱28处,大力开展农村环境全域整治,有序推进农村生活垃圾治理,生态环境质量明显提升。

三是重大风险稳妥防范。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们始终坚持人民至上、生命至上,筑牢联防联控、群防群控的严密防线,全面落实区、市、县疫情防控措施,逐级压紧压实防控责任,排查中高风险地区返乡人员500余人次,确保全乡人民群众生命安全和身体健康2021年,克服60年一遇的大旱影响,积极开展防返贫监测,发放各类救灾资金57万元,为困难群众送水800余吨,在经受大考中提升了防范化解重大风险的能力水平。

——过去五年,我们在改革中释放动能、在创新中激发活力,发展环境稳定向好、不断优化

一是社会大局和谐稳定。加强社会管理综合治理,持续深入推进禁毒和社区帮教工作结合法治宣传月、6.26国际禁毒日12.4法制宣传日等时间节点,集中开展法治宣传活动,引导干部群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围,为全乡经济社会发展营造良好的法治环境对不稳定因素定期开展排查积极化解矛盾,做到小事不出村、大事不出乡。严格落实安全生产工作责任,牢固树立安全发展理念,坚持日常监管、专项整治并重,着力构建网格化安全责任体系,全乡未发生重大生产安全和食品药品安全事故。深入开展扫黑除恶专项斗争,五年来,全乡共摸排涉黑涉恶线索28,化解信访积案10余起。

二是民族团结进步创建活动成效显著。高举习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想旗帜,扎实开展传承党的百年光辉史基因,铸牢中华民族共同体意识主题教育活动

三是生态修复取得阶段性成果。深入贯彻落实习近平生态文明思想牢固树立绿水青山就是金山银山的发展思想,以打造生态修复型乡镇为抓手,扎实开展生态移民迁出区废旧房屋拆旧复垦工作,恢复农用地近3000亩。大力发展生态经济林文冠果产业,全乡文冠果种植面积达到5.47万亩,生态效益逐步显现。持续抓好禁牧封育工作,全乡生态环境实现了由绿的根本逆转。

——过去五年,我们在苦干中加速奔跑、在实干中奋力追赶,城乡面貌显著改善、生机焕发

一是乡村振兴深入实施。配合县国土空间规划编制,开展石塘岭村乡村振兴示范村建设,推动乡村振兴提档升级。深入实施厕所革命,累计改厕327户,以整治影响农村人居环境的突出问题为重点,在全乡掀起了一场全覆盖、无缝隙的农村人居环境整治攻坚行动。共清理农村生活垃圾2.2万吨,拆除残垣断壁32处,危旧房拆除改造17户,清理沟渠72千米,畜禽粪污等农业废弃物68吨,种植树木2.7万株。

二是基础建设更加完善。狠抓交通、水利、能源、通讯等基础建设,实施项目15个,完成投资8586万元。新(改)建县乡联网道路48公里、村组联网路106公里,主干路、产业路45公里。实施土地增减挂钩120亩。除险加固病险水库9座。完成6个行政村农网改造,新(改)建110kV线路  36公里,建成330kV输变电塔90座,线路56公里。

——过去五年,我们以发展汇集民心、以和谐促进稳定,民生福祉巩固提升、持续改善

一是教育事业扎实推进。坚持教育优先发展,主动履行义务教育阶段控辍保学责任,改善办学条件,提升教育教学质量,与辖区内学校建立联动机制,联合学校开展千名教师进万家大劝学活动,对全乡各村在校学生情况进行拉网式大走访大排查。全面落实义务教育三免一补政策,全乡贫困家庭学生全覆盖享受教育扶贫政策,义务教育阶段适龄儿童无一人因家庭经济负担而辍学。

二是医疗卫生水平不断提高。进一步完善乡村医疗卫生服务网络实施大病医疗救助先住院后付费,有效缓解了人民群众看病难、看病远、看病贵的问题。妇女孕前检查、两癌筛查全覆盖,贫困户慢性病鉴定、家庭医生签约服务全覆盖,农村新型合作医疗参合率达到100%。五年来,共组织群众进行免费体检5次,提前预防慢性疾病发生。

三是文化体育事业成果丰硕。全面落实文化惠民工程,积极开展群众文化体育活动,邀请湖南电视台爸爸去哪儿节目拍摄组到套塘村套子梁拍摄乡村文化旅游,组织干部职工积极参加同心县第三届全民体育运动会,不断丰富群众文化生活。五年来,累计建设村级文化广场6个、文化活动室7个、农家书屋6个,便民服务大厅2个,文化基础设施逐步完善,人民群众的精神文化生活日益丰富。

四是民生保障逐年提高。始终坚持民政为民、民政爱民的理念,高度关注病残弱势群众的生产生活,扎实开展城乡低保审核核查工作,及时为困难群众落实民政救助,截至目前全乡共有城乡低保1219人,实现了应保尽保,确保了困难群众有尊严的生活。圆满完成第三次全国农业普查、第七次全国人口普查、第四次全国经济普查登记工作,积极推进征兵、退役军人、统战、工青妇、统计、档案、人口老龄等各项工作。

——过去五年,我们激发行政新效能、驰而不息转作风,政府建设得到新加强

认真贯彻落实习近平法治思想,扎实推进法治政府建设。严守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。全力打造服务型政府,做好政府信息公开工作,五年来主动公开信息378条,推行互联网+政务服务,为民服务网办件近200余件。

此外,工会、共青团、妇联、双拥、民兵预备役、司法、统计等取得新的进步。

同志们,过去的五年,是全乡负重前行、砥砺奋进的五年,也是争先晋位、赶超跨越的五年。五年的发展成果,是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果,是全乡人民团结奋斗、共同努力的结果!在此,我代表乡人民政府,向全乡人民,向与会的人大代表以及所有关心、支持田老庄乡发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,要奋力开启全乡高质量发展新征程,形势依然严峻,矛盾依然较多,任务依然繁重。比如全乡经济总量偏小,支柱产业发展质量不高,人居环境仍需改善,干事创业精气神需进一步提振,便民利民服务水平有待提升等。面对这些问题,我们的站位还要更高,发展理念还要更新,争先进位的意识还要更强,我们将坚持问题导向,采取有力措施,切实加以解决。

今后五年的工作

十四五时期是实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化建设新征程、大力实施乡村振兴战略的第一个五年。按照乡第十一次党代会的总体思路,确立了十四五时期全乡经济社会发展的指导思想和主要预期目标。

指导思想和总体目标是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标,深化巩固脱贫攻坚成果,加快实施乡村振兴战略,团结带领全乡各族群众,攻坚克难、奋发进取,着力抢抓发展新机遇,加快完善发展新动能,改造提升发展新优势,坚持苦干实干,加快建设实力田老庄、活力田老庄、生态田老庄、幸福田老庄。加快建设实力田老庄。经济持续保持中高速增长,综合实力显著增强,全乡地区生产总值年均增长10%左右,农民人均纯收入年均增长12%左右,到2025年,力争突破2万元。加快建设活力田老庄。重要领域和关键环节改革取得更大突破,创新驱动发展战略深入实施,乡域发展环境进一步优化。加快建设生态田老庄。着力打造生态修复型乡镇,抓好5.47万亩文冠果抚育管护,探索文冠果下游产业链,确保实现经济效益和生态效益双赢。加快建设幸福田老庄。全面推进各项社会事业发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快实施乡村振兴战略,让人民群众更多共享改革发展成果。

实现全年目标任务,需重点把握以下几个方面:

必须坚持党的领导,切实把讲政治放在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,增强四个意识”、坚定四个自信”、做到两个维护,旗帜鲜明讲政治。认真领会区、市、县党委政府决策部署,确保在全乡贯彻有力,及时落实。坚决服从乡党委领导,对乡党委的重大决策部署第一时间跟进学习、第一时间理解把握、第一时间贯彻落实,同心同向、凝心聚力,不争论、不折腾、不内耗,说了就算、定了就干、干就干好,奋力迈向全乡高质量发展新征程。

必须坚持发展要务,切实把高质量发展贯穿始终。我们要不折不扣把高质量发展作为根本要求,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,一切围绕四个田老庄来谋划,多干打基础、利长远的实事,多干增强发展动力的好事。坚决不干违背经济发展规律、超出发展阶段的事,坚决不搞两高项目,坚决不上违规举债吃子孙饭的项目。

必须坚持人民至上,切实把获得感作为检验唯一标准坚持以人民为中心,一切发展为了人民,一切发展依靠人民。要认真倾听广大人民群众的意见建议,汇聚民心民意,形成磅礴力量,一起向前奔跑。要切实关注民生实事,着力解决人民群众关注的征地补偿、拆迁安置、土地流转等方面的突出问题,让广大人民群众真真切切感受到人民政府为人民、人民政府有温度。

具体讲,要抓好这五个方面工作。

(一)着力提升支柱产业,全力保障经济高质量发展。产业振兴是乡村振兴的基础,推动乡村产业振兴,要紧紧围绕发展现代乡村农业,坚持质量兴农,绿色兴农,以完善产业链条、构建经营体系、推动三产融合为主要任务,加快培育现代农业体系。打造以套塘村、石羊圈村、深沟村特色红葱种植、储藏、加工、销售为一体的特色种植格局,以石塘岭村、李家山村、五道岭子村规模化设施圈养的养殖格局,着力提高农产品质量安全水平,推行生态循环农业绿色发展。依托传统古村落和居住特色优势,打造以李家山村、五道岭子村移民旧址为代表的特色窑洞文化旅游产业,提升文化旅游发展层次,走出一二三产业融合发展的新路子。

(二)巩固拓展脱贫成果,全力做好与乡村振兴的有效衔接。坚持把脱贫摘帽作为新生活、新奋斗的起点,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,抓好帮扶工作衔接、乡村产业衔接和政策衔接。突出解决好三农问题,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,逐步打造四个田老庄  建设。严格落实四个不摘要求持续跟踪收入变化和两不愁三保障巩固情况,健全防止返贫监测和帮扶机制,适时对监测户、边缘户实行预警帮扶机制。加强农村危房改造后续管理,建立长期监管机制。持续深化农业农村改革,深入推进四权改革,依法推进农村土地征收、集体建设用地入市、宅基地管理制度等改革。推进农村环境整治,继续抓好拆违治乱、垃圾处理、污水治理、厕所革命、四大专项行动,实施硬化、绿化、亮化、美化四化工程,地毯式清理乱搭乱建房子、乱堆乱放杂物、乱倒乱扔垃圾等问题。

(三)深入践行生态文明,全力打造绿水青山和金山银山。坚持发展与环境协调、开发与保护并重,深入践行两山理论,着力打造生态修复型乡镇。坚持绿色发展理念。坚持走生态优先绿色发展之路,推进资源全面节约和循环利用,发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。树立山水林田湖草沙是生命共同体的整体系统观,坚决守住自然生态安全边界。推进污染防治攻坚战,开展扬尘污染综合治理,加大散乱污整治。落实最严格的耕地保护责任,保持最严格的政治定力和长牙齿的保护压力,提升土地管控水平和经营效益;准确把握保障与保护的关系,加强土地利用总体规划统筹和管控,确保保障和保护两手共抓、两促进;对违法占地、违章建筑等保持高压监管态势,全力维护乡域规划建设良好秩序。落实河长制,持续开展巡河检查和清河行动,加大折死沟流域系综合治理。加大禁牧封育力度,实行异地交叉全天候禁牧,明确管护区域和管护责任,杜绝因人情关系而衍生偷牧行为,不断巩固生态成果。突出抓好乡域范围内5.47万亩文冠果的抚育管护,为建设绿水青山的生态环境不懈努力,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县做出贡献。

(四)持续增进民生福祉,全力提高人民群众生活品质。坚持以人民为中心的发展理念,越是经济下行,越要全力以赴保障和发展民生。完善全覆盖社会保障体系,严格落实低保和特困人员供养标准,有效衔接农村低保制度与扶贫政策,保障困难群众基本生活。加强妇女、儿童、老年人、残疾人关爱保护服务。严格落实退役军人和其他优抚政策。坚决防范化解各类风险,加强债务风险防控,积极防控信用风险,协调推动金融机构多渠道化解不良贷款,严控扶贫小额信贷逾期风险。持续开展非煤矿山、道路交通、危化品、食品卫生等重点行业领域安全生产专项整治。弘扬新时代枫桥经验,完善大调解工作格局,全力化解信访积案。完善扫黑除恶常态化工作机制,加强治安乱点清源,严厉打击盗抢骗黄赌毒等违法犯罪行为。

(五)不断加强自身建设,全力打造法治政府。一分部署,九分落实。面对新的发展形势和任务,我们将深入开展党史学习教育,努力创造经得起历史、实践和人民检验的政绩。我们要认真贯彻落实习近平法治思想,坚持依法行政,加快建设法治政府。全面启动八五普法,严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责,务实推动政府工作在法治轨道上行稳致远。主动接受审计监督、监察监督,广泛接受社会监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民,一切工作接受人民检验。落实信访接访和包案制度,倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决群众难题。深入推进全面从严治党,严格落实中央八项规定精神,深入整治形式主义、官僚主义。树牢过紧日子思想,持续压减三公经费支出。深化廉政教育,紧盯重点领域、关键岗位,全力构建新型政商关系,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!同志们! 新的蓝图已经绘就,新的征程已经开启。深层次推动田老庄乡高质量发展,任务艰巨、使命光荣,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实县委、县政府和乡党委的决策部署,秉持定必干、干必成、成必优作风,勇扛发展之旗、勇担竞进之责,以风雨无阻的精神状态、一往无前的奋斗姿态,奋力谱写更加出彩的田老庄乡新篇章!






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