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索 引 号 640324035/2020-00002 发文时间 2020-04-15
发布机构 同心县田老庄乡 文 号
公开方式 主动公开 有效性 有效
标 题: 田老庄乡人民政府工作报告
田老庄乡人民政府工作报告

政府工作报告

——在田老庄乡第十四届人民代表大会第三次会议上

2019412日)

各位代表、同志们:

现在,我代表乡人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请特邀代表和列席人员提出宝贵意见。

一、过去一年工作回顾

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年、改革开放40周年、自治区成立60周年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,在县委、政府的坚强领导下,在乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,我们团结带领全乡广大干部群众,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻落实自治区第十二次党代会和吴忠市第五次党代会精神,认真贯彻落实县委、政府决策部署,以脱贫攻坚统揽全乡工作大局,团结拼搏、奋力进取,主动作为、真抓实干,顺利完成了乡十四届人民代表大会第二次会议确定的目标任务,全乡经济社会保持良好的发展态势。

——经济发展稳中有升。全年完成财政收入4512万元;农民人均可支配收入达到7133元,增长12.1%

——脱贫攻坚成效明显。始终坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事来抓,聚力攻坚六场硬仗,解决128户群众安全饮水问题,自来水普及率86%,贫困村安全饮水覆盖率100%。改造危房危窑58户,基本解决贫困群众安全住房问题。因病致贫返贫患者住院一站式结算后个人自付比例5.38%,群众就医负担大幅减轻。硬化村庄道路48公里。扶贫小额贷款2071万元。完成各类培训400人次。公益性岗位安排30名贫困群众就业。贫困村集体经济年收益6万元以上。各级帮扶单位累计落实帮扶资金26.1万元。贫困村驻村工作队员全部增派到3人。扎实开展精神扶贫十大专项行动。全面落实“421”脱贫奖补政策。2018年,在县委、政府的关心支持下,在扶贫部门的正确指导下,在全体乡村干部、驻村工作队、帮扶责任人的辛勤付出和贫困户自身努力下,顺利完成李家山村和五道岭子村脱贫销号,全乡286户1094人脱贫,贫困发生率下降到2.85%

——特色产业提质增效。以产业发展为抓手,以脱贫富民为目标,在深沟村、石羊圈村、套塘村大力发展红葱产业,建设深沟村红葱交易市场,不断扩大种植规模,提升红葱产业附加值和市场竞争力。在石塘岭村、五道岭子村、李家山村重点发展特色养殖业,持续扩大李家山生态鸡养殖基地建设规模,壮大肉牛养殖合作社,鼓励养殖大户建设家庭牧场。同时,巩固发展小杂粮、草畜等优势特色产业,稳定小杂粮种植面积。2018年,全乡红葱种植面积达1.9万亩,养殖肉牛800头、羊6000只,种植小麦660亩、马铃薯1280亩、中药材580亩、秋杂粮3000亩,苜蓿留床面积1.2万亩。

——乡村面貌明显提升。坚持以美丽乡村建设为抓手,围绕群众关心的出行、住房、环卫治理等问题,大力推进基础设施建设和环境卫生整治,下力气提升和改善人居环境,致力建设美丽田老庄。积极与县财政、交通、扶贫等部门对接,硬化农村道路48公里;完成危窑危房改造58户(其中房屋置换8户);实施自来水入户128户,对各村不具备供水条件的41农户安装了净水器。完成县人大议案田老庄乡民生服务中心暨职工宿舍建设项目。启动实施农村人居环境整治三年行动计划,对十一五、十二五期间生态移民迁出区房屋垃圾、圈棚垃圾及生活垃圾进行了清运,乡村面貌明显改善。2018年,共出动装机120余次,垃圾清运车辆480车次,清运垃圾达600余吨。

——生态环境逐步改善。始终坚持绿水青山就是金山银山的理念,扎实推进中央环保督察问题反馈整改工作,打好大气、水和土壤污染防治攻坚战。实施蓝天战役,严禁焚烧秸秆和杂草,与6个村签订禁烧工作目标责任书,定期组织护林员开展巡查,及时劝导制止秸秆和杂草焚烧行为,严格实施大气污染红线防控。实施碧水战役,严格落实河长制,制定一河一策和四张清单,对同预公路、彦大公路两侧及折死沟等河道进行综合整治。实施净土战役,对农村宅基地合理布局、严格审查,先后组织国土宣传5次,发放各种国土宣传资料、地质灾害资料900余份。全面完成动物防治工作,加强污染源治理,全年未发生重特大环境污染事故或重特大破坏生态环境事件。

——社会事业日臻完善。对全乡建档立卡贫困学生情况全盘摸底上报,做到不重不漏。医疗卫生事业不断加强,农村新型合作医疗参合率达到100%,有效解决了农民看病难、看病贵问题。全面落实文化惠民工程,积极开展群众文化体育活动。积极做好农村特困户、低保户、受灾户的排查摸底工作,及时兑现农村低保金、五保补助费,确保贫困群众生产生活问题得以解决。2018年,完成全乡46名五保户复核工作,累计发放五保金195592元,累计发放低保金4921250元,全乡大病救助30人78000元,临时救助916人529100元,发放贫困残疾人补贴31.52万元。

——社会大局保持稳定。结合法治宣传月、“6.26国际禁毒日”“12.4法治宣传日等时间节点,集中开展法治宣传活动,为全乡经济社会发展营造良好的法治环境,着力引导干部群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。深入开展无毒村”“无毒校园创建活动。加强法定节假日、重要会议和重大活动期间的信访维稳工作,对辖区不稳定因素开展拉网式排查,强化法律法规宣传及政策解释工作,引导群众通过正确途径依法表达诉求,努力做到小事不出村,大事不出乡。按照中央和区市县部署要求,扎实开展扫黑除恶专项斗争,在乡主要路口、人流密集地区悬挂扫黑除恶宣传条幅标语,在各村张贴《关于举报黑恶势力线索的通告》《关于扫黑除恶专项斗争中深入开展八类社会乱象整治的通告》,对重点人群进行盯紧死守,坚决做到黑恶必除,除恶务尽,确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效,为全乡经济发展提供和谐稳定的社会环境。

——民族宗教工作不断加强。认真贯彻落实党的民族政策,深入开展民族团结进步宣传教育,切实铸牢中华民族共同体意识,两个共同三个离不开五个认同思想深入人心。全面贯彻落实党的宗教工作基本方针,狠抓宗教领域意识形态工作,牢牢把握宗教中国化方向,坚持的方略,对全乡56名信仰和参与宗教活动的党员进行集中培训学习,并采取结对帮扶措施,开展下沉式问诊和会谈式问诊,着力整治宗教领域突出问题。

支持工会、共青团、妇联等群团组织工作,统战、宗教、统计等事业取得了新进步。

各位代表:过去的一年,我们认真落实全面从严治党主体责任,扎实开展两学一做常态化制度化学习教育,政府自身建设进一步加强。行政效能进一步提升。自觉接受乡人大法律监督、工作监督,4件人大议案全部办结。法治政府建设步伐加快。健全完善重大行政决策程序,严格执行重大行政决策提请乡党委研究决定制度。廉洁施政力度加大。把全面从严治党新要求贯穿到政府工作全过程,严格执行中央八项规定精神和区市县若干规定,严控三公经费和一般性支出。认真抓好巡察反馈问题整改,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,营造了风清气正的干事创业环境。

各位代表:一年的发展凝聚艰辛,一年的成绩来之不易,一年的经验弥足珍贵,这主要是县委、政府高度重视、关心支持的结果,是乡党委正确领导、科学决策的结果,是乡人大有效监督、共同担当的结果,更是全乡人民鼎力支持、积极参与的结果。在此,我代表乡人民政府向全乡广大群众、历届老领导老同志、帮扶部门和驻村工作队、乡村两级干部,以及所有关心支持我乡经济社会发展的各级领导和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还有不少困难和问题。一是全乡76170人贫困群众,多属贫中之贫、困中之困,脱贫难度大,摘帽任务重。部分贫困群众内生动力不足,等靠要思想依然严重,自我发展的意识和能力较弱;二是经济发展底子薄、基础差、总量小,增长点还不多,红葱、小杂粮等特色产业发展的层次和水平还不高;三是生态环境依然脆弱,民生工作欠账较多,社会保障压力较大;四是一些干部作风还不实,创新劲头还不足,依法行政意识还不强,工作能力和执行力有待进一步提高,等等。这些问题,我们将在今后的工作中切实加以解决。

二、2019年预期目标和主要工作

2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年,也是我乡高质量脱贫摘帽的决胜之年。总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻落实县委十三届十一次全会精神,坚持党对一切工作的领导,以脱贫摘帽为目标,以产业发展为支撑,以改善民生为根本,以乡村振兴为主线,以优化人居环境为责任,以社会治理为保障,紧紧围绕县委、政府决策部署,始终坚持干在前、走在前,奋力推进全乡经济社会各项事业高质量发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

预期目标是:农民人均可支配收入7880元,增长10%以上。

实现上述目标,我们要在乡党委的坚强领导下,以赶超的气势、创新的理念、系统的思维、爱民的情怀、担当的魄力,重点抓好以下工作:

(一)提高政治站位,为全乡经济发展提供坚强保障。以政治建设为统领,严守党的政治纪律和政治规矩,树牢四个意识,增强四个自信,做到两个维护,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理论武装,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上下功夫,推动党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,为全面完成全年各项目标任务提供坚实保障。

(二)用心用情用力,高质量打赢脱贫摘帽攻坚硬仗。打赢脱贫攻坚战,实现高质量摘帽,既是对全乡人民群众的庄严承诺,也是对党忠诚的政治表现,更是必须完成的历史使命。我们将坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,不忘初心、牢记使命,坚决打赢脱贫攻坚硬仗,向全乡人民交出一份合格的政治答卷、民生答卷,让田老庄乡的发展更有温度,让田老庄乡的人民更加幸福。一是围绕两不愁、三保障目标标准,坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、分类施策与全面推进相结合、扶贫与扶志扶智相结合,综合运用医疗、教育、金融、兜底保障等措施,确保尚未脱贫的76170人稳定脱贫。二是按照县扶贫办《关于规范管理全县脱贫攻坚工作档案资料的指导意见》,对全乡804户贫困户的档案资料、扶贫手册、帮扶台帐等进行地毯式清查核对,做到扶贫系统、户口簿、实际人口、扶贫手册数据一致、巡逻清楚。同时,收集整理好贫困户家中资料袋中的资料,规范台帐资料管理,整理好贫困户享受的教育、医疗、就业、易地搬迁、危房改造、金融扶贫、产业项目等各项帮扶措施相关佐证材料,建好一本帮扶责任人清楚、贫困户明白的帮扶台帐,为脱贫检验、扶贫考核、第三方评估提供依据,确保脱贫结果真实。三是持续补短板强弱项,通过实施安全饮水、健康扶贫、教育扶贫、安全住房、兜底保障五项提升工程,着力解决脱贫攻坚工作中的突出问题,让贫困群众有更多获得感和幸福感。四是高度重视和关注边缘户群众因病因灾因祸,以及因创业受挫等致贫返贫问题,采取普惠+特惠的方式,解决非贫困户灾害急难救助或资助,在健康养老、基本医疗保险等方面给予适当补助,逐步缩小贫困户和非贫困户的政策鸿沟五是广泛宣传脱贫不脱政策,脱贫不脱帮扶的政策,提高群众知晓率,消除后顾之忧,安心脱贫。六是坚持扶贫与扶志扶智相结合,扎实开展精神扶贫十大专项行动,持续深化开展移风易俗活动,激发贫困群众脱贫内生动力,实现从要我脱贫我要脱贫的根本转变。

(三)突出特色优势,着力调整优化农业产业结构。产业发展是脱贫富民的治本之策。产业不兴、实体不强,经济发展就是空中楼阁。一是着力调优农业种植结构。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村振兴这条主线,大力发展红葱、小杂粮、草畜等优势特色产业,全乡农作物种植面积均稳定在4.5万亩以上。积极招商引资、寻求合作,不断提升深沟、石羊圈、套塘红葱产业附加值和市场竞争力。二是着力发展草畜牧产业把发展养殖业作为促进群众增收致富的根本措施,大力发展石塘岭、五道岭子、李家山养殖产业,支持李家山生态鸡和石塘岭众岭肉牛养殖专业合作社发展,鼓励养殖大户建设家庭牧场,全乡牛饲养量达到1500头、羊饲养量达到9000只。继续加大禁牧封育工作力度,全面加强草原管理,严厉打击偷牧行为。三是着力发展劳务产业。把发展劳务产业作为农民增收的铁杆庄稼,鼓励支持致富带头人、务工返乡人员、大中专毕业生发展专业合作社、家庭农场、小微企业等生产经营主体,培养一批返乡创业先进典型,发挥示范效应带动就业。继续强化劳务技能培训,进一步完善劳务输出工作服务体系,采取就近联系输出一批、能人带动输出一批、经纪人组织输出一批、自发性输出一批的方式,力争输出劳动力稳定在3000人以上,劳务创收达到4500万元以上。

(四)坚持民生为本,不断顺应人民对美好生活的向往始终坚持以人民为中心的发展思想,量力而行、尽力而为,切实解决好群众最关切、最烦心的事,不断提升全乡人民的获得感、幸福感和安全感。一是坚持教育优先发展,加大教育投入力度,加强师资队伍建设,全力打好教育扶贫攻坚战,全面保障建档立卡贫困户家庭子女就学,确保建档立卡户义务教育阶段儿童入学率100%零失学、零辍学二是持续有效推进健康扶贫各项工作,进一步健全医疗卫生服务体系,认真开展家庭医生签约服务,建成石塘岭卫生,配备相应的医疗设施设备,不断提高健康服务水平和群众满意度。充分发挥新时代文明实践中心作用,培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,提高全民文化素质和道德修养。深入实施文化惠民工程,在套塘村举办全乡第二届农民趣味体育运动会,不断丰富群众的文化生活。四是切实加强社会保障工作,继续扩大新农合、城乡居民养老保险参保面,确保两个基本参合率达到98%以上。切实做好社会救助、城乡低保、农村五保、优抚安置和救灾赈灾等工作。

(五)实施乡村振兴,努力打造美丽宜居的人居环境。围绕整洁美丽和谐宜居的总体目标,从整治农村村庄、美化农村环境、倡导乡风文明、创建和谐乡村4个方面,开展农户屋场整治、陈旧垃圾整治、成片散落垃圾整治3项行动,努力实现道路干净、乡村亮化、环境绿化、村貌美化的乡村新气象。一是常态化开展整脏治乱行动,彻底解决生产生活垃圾污染严重的问题。二是加强环卫基础设施建设,持续加大环卫保洁工作力度,推进人居环境改善,建成美丽宜居乡村。三是狠抓退耕还林、封山育林等生态建设工程,大力实施见缝插绿和通道绿化行动,重点加大同预公路石塘岭段道路绿化工作力度,建设绿色长廊。四是严格落实环境保护党政同责”“一岗双责,用好森林保护六个严禁和环境保护六个一律两把利剑加大森林防火预防惩治力度,强化生态红线保护和环境污染防治两个问责,以零容忍态度严厉打击环境违法行为。

(六)创新社会治理确保全社会大局保持和谐稳定深入开展扫黑除恶专项斗争,重点打击村痞恶霸非访户、闹访户、缠访户等。建立多元化矛盾纠纷化解机制畅通群众诉求渠道着力推进阳光信访、逐级信访、法治信访,引导群众依法依规表达诉求积极预防化解社会矛盾。牢固树立底线思维、安全发展理念,守住社会稳定、安全生产、食品药品安全三条底线,抓好森林防火、道路交通安全等工作。深入学习贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,继续深化马克思主义民族观宗教观教育,广泛开展民族团结进步创建活动。依法加强宗教事务管理,全面深化四进宗教场所活动,坚决抵御和打击非法宗教渗透,确保现有宗教格局稳定

三、建设人民满意政府

各位代表,中国特色社会主义进入新时代,政府自身建设也应有新气象新作为。我们要以更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风,更加较真的工作态度,创新工作思路、提高办事效率,努力建设人民满意的政府。

坚持依法行政。坚决服从乡党委领导,坚持重大事项集体决策,进一步规范行政决策程序,提高决策民主化、科学化、法治化水平。持续强化法治宣传教育,全面抓好七五普法,进一步提升公职人员的法治意识、执法能力和社会治理能力。深入推进政务公开,认真办好人大代表建议,主动接受社会公众和新闻舆论监督,让权力在阳光下运行。

坚持高效施政。牢固树立责任意识,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,激励干部发扬精益求精的工匠精神,主动担当作为。深入开展机关效能和作风建设,强化行政问责,确保各项决策和既定事项马上就办、办就办好,推动政府工作提速增效,确保各项工作不折不扣落实到位。

坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面,强化权力约束和源头治理,守牢政策边界、纪律红线和廉洁底线,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚决贯彻落实中央八项规定精神和区市县相关规定,严格执行财政预算,严格控制三公经费支出,进一步降低行政运行成本。强化对重点领域和重点环节的监管,坚决纠正损害人民利益的不正之风,让每个公职人员都能心有所畏、言有所忌、行有所止,营造风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表,拼搏正当其时,圆梦恰逢其势。田老庄乡正处于振兴发展的关键时期,我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大和社会各界的监督支持下,不忘初心、牢记使命,开拓创新、锐意进取,为田老庄乡更加美好的明天努力奋斗!

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