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索 引 号 640324038/2020-00023 发文时间 2020-01-10
发布机构 同心县兴隆乡 文 号
公开方式 主动公开 有效性 有效
标 题: 兴隆乡2019年政府工作报告
兴隆乡2019年政府工作报告

2019 年以来,全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的坚强领导下和上级有关部门的大力支持下,以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局,紧扣“产业兴乡、畜牧强乡、城镇带乡、商贸活乡、旅游振乡”的发展思路,不断优化农业产业结构,加快农村基础设施建设步伐,推进基层组织政治建设,推动全乡经济发展和社会事业又上新的台阶。

一、2019年工作完成情况

(一)切实履行主体责任,全力抓实党建工作,巩固管党治党成效。定期召集乡党委会议分析研判党建工作,坚持村级“周例会”、乡党委班子中心组学习、乡干部周二、周五学习等制度,严格落实“三会一课”和每月一次的“4+x”主题党日等活动。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,利用学习强国平台、微信公众平台,第一时间学习、传达、贯彻落实中央和区市县相关文件和最新精神,认真安排部署学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。制作大型户外宣传广告4个,在同海公路沿线制作各类固定宣传265个,滚动播放标语300余条。组织集中学习69次,机关支部先后组织集体学习14次,乡党委中心组开展读书班9场次、开展专题研讨2次,全乡各级党组织共举办读书班39场次,组织开展农村党员集中培训班6期,各类宣讲活动 30 余场,撰写心得体会90余篇,实现了农村党员全覆盖。深入开展村级组织活动场所规范化建设,创建了冯川村村务公开、民主管理示范村,修订完善了辖区6个基层党建、党风廉政、移风易俗、脱贫攻坚等相关规章制度并制版上墙。圆满完成村“两委”换届“回头看”工作,选好配齐了李堡、新生、王团、王大套、黄谷等5个村党支部班子和村委会班子。深入推进“三大三强”行动、实施“两个带头人”工程,培养入党积极分子9人,发展党员6人,充实村级后备力量37人、致富带头人51人。

(二)立足精准扶贫脱贫,全力抓实脱贫摘帽工作,夯实贫困群众的自信心。坚持问题导向,突出靶向治疗,瞄准弱势群体,推动各项扶贫政策落实落地落细。一是抓实产业扶贫。大力实施“双到”资金、整村推进、巩固提升、闽宁协作、企业帮扶、金融扶贫、“421”奖补等各类产业发展补助资金,大力发展养殖业、种植业和劳务产业,以产业促增收。截至目前,每年的玉米种植面积控制在3.9万亩左右,培育了黄花菜350亩,枸杞320亩,红葱500亩,小杂粮3200亩等经济作物。全乡肉牛存栏6460头、羊只存栏73500只,见犊补母705头,全乡培育肉牛养殖10头以上大户219户、舍饲养羊100只以上大户302户。二是抓实就业扶贫。立足城郊区位优势,加强厂矿企业、合作社、扶贫车间、机关服务中心等单位的用工需求的信息沟通,实现200余名农村劳动力在家门口稳定务工就业。为无法外出务工的农村劳动力,落实巡河员、保洁员、护林员等公益岗247个,每人每年实现稳定收入10000元。加强劳务技能培训,开展职业培训、农村技能培训、电工培训、科技培训等各种培训班18期,培训农村劳动力1305人。三是抓实教育扶贫。把教育扶贫作为拔除穷根的重中之重,切实保障贫困家庭子女就学。2019年以来 “雨露计划”资助中高职在校学生106人次,累计发放助学金15.9万元。同时,在义务教育方面,通过建立长效机制,压实工作责任,广泛宣传动员,落实包抓包帮机制,对有发现辍学的立即开展劝返,劝返辍学学生17名,劝返率100%。劝返辍学学生17名,劝返率100%。四是抓实住房安全。2019年翻建改造D级危房171户,维修加C级危房固131户,拆除危窑危房297户28000平方米。对纳入新区待拆迁范围内的7户D级危房户,解决过渡性安置楼7套。投资150万元新建黄谷川520平方米老年幸福院1座,安置9户28人老弱病残遗留户,实现老有所养、老有所居。五是抓实兜底保障脱贫。实行农村低保动态管理、分类施保,实行“双线管理”,做到“应保尽保、应退尽退”,不断提标扩面,不漏一户,不落一人。落实农村低保1571人、残疾503人、高龄150人、五保47人、孤儿35人等保障政策。落实失地农民保障503户1763人310.288万元。六是抓实健康扶贫。以兜牢因病返贫致贫防线为目标,进一步健全“五道防线”,实施“三个一批”行动,切实把“先诊疗后付费”等各项政策落实落细落具体。为所有建档立卡贫困户办理城乡居民基本医疗保险,参保率达100%,基本医疗实现全覆盖。同时,为贫困户落实商业医疗保险、意外伤害险等,为贫困户脱贫带上了“安全帽”。七是抓实生态补偿扶贫。近五年落实农牧民奖补1159.89万元、农资综合补贴2178.38万元、粮食直补315.3万元、良种补贴170万元,每年落实高速公路宽幅林带租赁补贴69户344人54.529万元。黄谷川健康运动小镇租赁土地7600亩,每亩每年45元。王大套村枣林、苹果林租赁土地3200亩,每亩每年45元。八是抓实农村安全饮水。安装保温井1944座,新建新区待拆迁区2处、冯川村二三六社集中供水点2处,最大限度地保障群众饮水。新增新生村增压泵1座,自来水井子清淤218户,更换分水器80户、锁闭阀360户、水表428户,维修破损管道54户,切实解决供水不畅的问题。为23户无法通自来水的农户安装了净水器,实现饮水安全全覆盖。九是抓实基础设施建设。对照贫困村退出的13项指标和贫困户退出的5项标准,实现村村通硬化路、沥青路,村级活动场所都在200平方米以上,村村都有标准化卫生室,文化活动服务中心,村集体收入都在6万元以上。投资530万元建设王团村沟南“连心桥”,让多年撂荒的万亩旱耕地成为脱贫群众增收的新引擎。

(三)着眼增收抓产业,汇聚各方力量助发展,切实增强脱贫富民工程可持续性。以实施村集体经济“清零”行动为契机,积极推行“党建+集体经济+x”的发展模式,在盘活闲置土地资源上做文章,争取闽宁协作、南京证券、壮大村集体经济新建高标准设施农业蔬菜大棚23座,探索总结“农民变股民、三金收入促脱贫”的脱贫增收模式,每年产值70万元,解决群众就近稳定务工45人,使产业扶贫成为治本之策。依托矿山资源优势,招商引资3亿元在新生村西山洼新建宁夏圣雅戈天然石膏深加工项目,安置劳动力56人。争取帮扶单位南京证券投资400万元建成李堡村1650平方米扶贫车间,让32名农村妇女成为“产业工人”。依托现有58家养殖合作社和21家家庭农场的规模,积极争取扶贫小额贴息信贷规模,尤其加大对贫困边缘户在产业规划、政策扶持、小额贷款等方面支持和服务,促进养殖业蓬勃发展。完成见犊补母500头以上,新发展养殖肉牛10头以上大户200户、舍饲养羊100只以上大户300户。全力配合协调做好新区医院停车场、罗山大道贯通S101、圣雅戈天然石膏深加工建设等重点项目、重点工程的征地拆迁工作。

(四)加快基础设施建设,突出农村环境整治,着力打造美丽乡村硬环境。按照造林绿化和环境改善“两手抓、两手都要硬”的思路,推动乡村环境不断优化、面貌焕然一新。造林绿化方面,坚持“补植、改造、管护”三策并举,抓早动快,强力推进,完成同海公路沿线植树5100株、王团村村庄绿化2850株。涂红刷白3.8万余株,在黄谷川种植种植油菜、青草、苜蓿、土豆、谷子等作物3000余亩。全力协调配合抓好墩墩山万亩文冠果的种植任务,实现生态效益和经济效益“双赢”的效果。同时将封育禁牧、秸秆禁烧等工作与村干部、护林员工资挂钩,推行乡林业站、派出所、禁牧队联合执法制度,有力提升林草管护工作成效。集中开展镇村人居环境专项整治,加快建设美丽乡村,采取政府购买服务的形式,对镇区的环境卫生全天候的清扫,累计投入3220人次,车辆1020个台班,清运生活垃圾1918吨,清除乱堆乱放柴垛、杂物141处,结合“三化”治理,清理整治户外广告28处、占道经营19处。健全落实“河长制”工作职责,对边沿沟、红果子沟等违法占用河道集中进行整治。

(五)注重化解信访积案,全力抓实民生保障,统筹推进社会各项事业。全面深入开展平安创建,全力打好扫黑除恶攻坚战,坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的原则,召开扫黑除恶专项工作会6次、开展扫黑除恶主题宣传活动8次,发放宣传资料5000余份,做到了全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争,向县扫黑办摸排上报了2起涉恶事件。对李堡村马瑜阻挡县城九小工程申请县法院强制执行,梳理摸排“大棚房”问题4处,3处正在完善相关审批报批手续,1处晾晒场地上建筑物已拆除。不断强化防汛、防火和非煤矿山、食品安全、交通道路等工作措施,开展各类安全生产大排查大整治活动3次。积极开展农村矛盾纠纷大排查、大化解活动,调处各类矛盾纠纷127件,接待来访群众580多人次,化解信访问题46件,妥善化解处理了马国兰、白明喜、赵兴梅等一批重复访、越级访、老上访户的遗留问题。继续加大禁毒工作力度,确保完成全国禁毒示范乡镇创建工作。

(六)坚决落实政治责任,全面提升工作效率,把巡视巡察反馈问题整改落到实处。认真配合县委第一巡察组对我乡的巡察工作,针对巡察组反馈的9各方面28个问题,对标巡视整改问题中的每项细则,明确责任人、划定时间表、路线图,“举一反三”,触类旁通,分解到户到人,实行简报、红黑榜、整改销号制度,一个问题一个问题的抓整改、一个问题一个问题的促解决,按照问题不查清坚决不放过,责任不追究坚决不放过,整改不彻底坚决不放过的“三不放过”要求,所反馈的问题已全面整改完成,19项整改任务已完成整改并长期坚持。以“干部作风提升年”活动为契机,狠抓工作落实,对今年的各项重点工作,实行目标考核和责任追究制,确定了各分管领导、乡村干部、第一书记的工作责任,切实强化责任意识,通过责任谋事,用责任干事。目前,全乡开展工作督查检查14次、脱贫攻坚督查24次,查处重复享受危房改造3户,追回资金4.5万元。持续开展厉行节约、公车管理、干部到岗、资金拨付等有关规定执行情况检查 10次,共收集案件线索4,办结 3起,立案1件,办结中央第20督导组交办信访件11件,办结自治区第一巡视组交办信访件4件,将工作措施落到实处,做到执纪问责到位,促进了党风政风的好转,在全乡上下形成了一种人心思干,人心思进,你追我赶的良好氛围。

二、存在的问题 

2019年,我乡的各项工作发展态势良好,但还存在一定的不足。一是农业产业虽已初具规模,但产业发展层级还不高(表现为:有产品、有产量,但链条短、附加值低,缺乏有带动力的加工和营销主体)、产业基础设施比较薄弱,产业机制还不健全、不完善。二是产业结构调整工作难度大,部分农民传统观念浓厚,产业结构调整的热情不高,群众思想动员工作艰巨。已经推进的结构调整工作后续管理和效益发挥不明显;三是部分干部职工的执行力有待提高,不担当、不作为、慢作为、懒政惰政等现象还在一定程度存在,“干好干坏一个样的”体制机制障碍还没有有效破解;四是社会事业发展短板突出,群众关心的农村交通、通讯、文化等硬件设施有待进一步改善(尤其是村社道路、农村互联网建设等),教育、卫生等民生事业的发展水平与群众的需求存在较大的差距。 

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