韦州镇2018年度政府工作报告

发布日期:2019-05-29 来源: 作者:

政府工作报告

 

——2019529韦州镇第十届人民代表大会第三次会议上

政府镇长  杨志兴

 

各位代表、同志们:

现在,我代表韦州镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

 

2018年工作回顾

 

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年、改革开放40周年、自治区成立60周年。一年来,县委、政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记来宁视察重要讲话精神,全面贯彻落实自治区第十二次党代会、吴忠市第五次党代会和县委十三届九次全会部署,团结和依靠全人民,以脱贫攻坚统揽工作全局,以民生改善为首要任务,勇于担当,主动作为,全力推进经济发展和社会建设,圆满完成了全年目标任务。2018年完成社会经济总收入9.6亿元,增长12.5%,农村居民人均可支配收入达到10900元,增长12%

一年来,我们致力于脱贫攻坚内生动力持续激发。聚焦打赢六场硬仗,对标两不愁三保障,着力解决短板弱项问题。扎实开展教育扶贫,严格落实义务教育阶段三免一补各项政策,农村中小学生家庭经济负担进一步减轻积极争取两职生享受雨露计划项目等社会资金42.9万元资助大学生143名。加大控辍保学工作力度,劝返辍学学42名。救助因病致贫贫困户291人次,群众就医负担大幅减轻。实施饮水安全巩固提升工程,解决115户贫困群众饮水安全问题,安全饮水覆盖率达到99.8%。积极开展四类重点对象危窑危房清零行动,改造危窑危279,兑付资金194582万元完成道路硬化79公里。举办农业技术、家政、缝纫、烹饪及电工等技能培训班14个,培训人员705人。完成汽车驾驶培训147补助资金51.1万元。在庆华村、甘沟村建成扶贫车间2座,带动就业175真正实现了群众在家门口就业。公益性岗位安排148贫困群众就业。全年全镇劳动力转移就3000余人次,工资性收入1.2亿元。2018年,韦一、韦二、南门、庆华等4行政村脱贫销号、1110人脱贫,贫困发生率下降到1.93%贫困群众人均可支配收入达到8884元,增长13.9%以上。

一年来,我们致力于产业培育,发展基础更加坚实。一是产业结构持续优化。粮食生产连续丰收,种植小麦5.57亩、玉米5.02亩、小杂粮4.5万亩、油葵1.06万亩,总产量达到5.96万吨,较上年增长9.01%。加快农业产业结构调整步伐,引导群众扩大苜蓿、黄花等特色作物种植面积,完成苜蓿种植9500黄花3300亩,打造粮改饲示范基地2万亩。因地制宜种植冬小麦4.5亩,秋杂粮4.7万亩,牧草1.2万亩,提升旱作物产出效益。甘沟、旧庄、庆华等3行政村种植梨树29990棵、苹果树32880棵,将群众房前屋后的寸土之地变成脱贫致富的创收之所。二是产业培育持续发力。依托特色优势资源,培育专业合作社45致富带头人89人。整合整村推进、巩固提升、421奖补等扶贫项目资金831.5万元,争取各类信贷资金1.7亿元,其中建档立卡贫困户信贷资金8896.91万元,补贴利息88.2万元支持贫困群众发展种养业和劳务产业持续深入推进支部+6+1+脱贫攻坚肉牛养殖模式,通过贫困户集中饲养、集体收益模式,充分利用闲置圈棚,带动全镇贫困人口饲养肉牛1.5头,羊14.2确保户户有稳定的脱贫致富产业是村集体经济持续壮大。采取支部+合作社+脱贫攻坚模式,把全镇11个贫困村集体经营资金1903万元借贷给具有综合实力的合作社或家庭牧场,按照资金成本的10%为各村分配保底收益,增加村集体收入壮大村集体经济。

一年来,我们致力于项目攻坚,发展后劲提速增强。一是重点项目全力以赴。引进香港新华集团、金垚育种科技有限公司、宁夏朗斐纳斯有限公司3企业,在罗山东麓韦州境内流转土地3.3万亩,种植葡萄9600亩。二是建设项目全面保障。2018累计实施项目10个,完成投资7.6亿元。全面完成韦州镇政府东路、东二环路、文物路、惠灵路等4条市政基础设施道路建设项目。开工建设韦州书院、游客服务中心及生态停车场(广场)项目。完成甜水河河道治理12.9公里。实施甘沟村、马庄村、青龙山村及鸳鸯湖绿化工程,种植树木6.8万株建设马庄村危房集中改造40户。三是全域旅游全速推进。抢抓韦州镇列入国家第二批特色小镇支持的政策机遇,编制完成《韦州特色小镇规划》《特色古镇旅游规划(详规)》准确定位韦州镇特色风貌塑造、文化挖掘开发、文物保护整理等,全力推进全域旅游发展步伐

一年来,我们致力于乡村振兴,城乡面貌提品蝶变。一是生态建设日益优化。认真贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,以构筑绿色屏障、再造秀美韦州为目标,实施绿盾行动全年累计完成退耕还林补植补造4325亩、荒山造林补植补造4900亩,完成甘沟、青龙山、马庄、生态园等镇村绿化植树5.7株,绿化湿地700亩。加强禁牧封育力度,在韦一、韦二、闫卷、石峡等村拆除废旧房屋、羊圈221.3万平方米,严厉打击偷牧放牧35起。联合县检察院,深入开展携手清四乱,保护母亲河专项行动和清水畅河净源行动清理河道垃圾约460吨,河道脏、乱、堵现象有了显著改观。二是人居环境切实改善。围绕国家级生态乡镇创建和全区打造碧水蓝天行动计划,对全镇环境卫生及河道进行彻底整治,在惠平公路、韦谭公路及镇区主干道两侧拆除各类破旧建筑3500平方米整理巷道90110公里,清运垃圾9850吨,道路垫沙1300方、垫土4120方,清理占道经营78改造墙体4.7公里1.1平方米三是美丽乡村建设深入推进。以美丽乡村建设为契机,加强农村村容村貌、院落美化、道路硬化和自来水普及等工作。加强镇区环境管理,严格控制扬尘污染和噪声污染。在全镇范围内发放环境综合整治告知书600余份,与农户、商户签订了门前三包责任书400余份,配备保洁车2辆,辐射带动庆华、马庄等村环境综合整治,为美丽村庄建设奠定坚实基础。

一年来,我们致力于民生福祉,社会事业提升推进。坚持以人民为中心的发展思想,加大民生投入,人民群众获得感幸福感安全感增强。一是民生工程扎实推进。加大对鳏寡孤独病残等弱势群体的关心关爱,提高保障水平,23382933人发放城乡最低生活保障资金797.69万元,为431人发放残疾、生活、护理、补贴等救助资金71.86万元,为33户五保户发放供养费和生活补助资金18.11万元二是综合治理创新推进。扎实开展扫黑除恶专项斗争广泛排查辖区内黑、恶、滥违法犯罪活动线索,依法查封手续不全采沙场1,依法查处捣毁土炼油窝点14处,没收土炼油炉53打造综治工作中心应急指挥中心雪亮工程投入使用,全面加强村级第一防线,构筑公安、司法、联防队、信访等联动的防范网络严格落实安全生产党政同责,一岗双责责任,切实加强对各企业、学校、加油站、宾馆等人员密集场所安全检查。深入推进禁毒人民战争,开展清流行动,入户宣传5606户,发放各类宣传资料3万份,破获毒品案件3起,抓捕犯罪嫌疑人5人,缴获毒品130是社会事业齐头并进。重视村级文化队伍建设,组建社火队、广场舞队、篮球队等特色队伍22开展了牢记党恩共系韦州情,脱贫富民共圆中国梦迎新春文化活动,在中国体育彩票宁夏第二届农民篮球争霸赛、吴忠市第三届社火大赛、同心县第三届全民体育运动会等大型活动中取得了较好名次积极开展生殖保健、生育服务登记工作,免费孕前优生健康检查268对,人口出生率、自然增长率、政策符合率分别达到13.0911.0396.63%;全面实施家庭医生签约制度,专职医生签约率达到98%村级卫生室作用逐渐放大,农村婴幼儿免费接种普及率达到100%

一年来,我们致力于自身建设,作风效能提档升级。一是提高政治站位。我们高度重视政府自身建设,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,不断增强四个意识,坚定四个自信,自觉做到两个维护,坚定理想信念,牢记为民宗旨,增强使命意识和责任担当。二是坚持依法行政。深化法治政府建设,自觉应用法治思维推进工作,认真履行政府职能,主动接受镇人大代表和社会各界的监督。健全行政决策机制,全面推进政务公开,通过镇政府和各村的政务公开栏及政务公开网站及时公开发布基层党建、扶贫开发、惠农资金落实等重要信息960余条三是加强廉洁自律。深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,严格落实五不直接分管制度,规范政务公开常态化,自觉接受群众监督,树立清正廉洁的政府形象。加强财政预算管理,严格执行三公经费支出规定,大力压缩一般性财政支出。

各位代表,政府工作贵在担当,重在实干。过去的一年,全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关,取得了较好的成绩。这些成绩的取得,是县委、政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果,是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果,更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向各位人大代表,向全镇广大干群、社会各界人士,向所有关心、支持、参与韦州镇建设发展的同志们、朋友们,表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我发展中还存在一些问题和困难:一是尚有贫困人口570余人,部分贫困群众产业培育乏力,内生动力不足,自我发展的意识和能力较弱,脱贫摘帽任务艰巨繁重;二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距,公共服务供给不均衡;三是社会矛盾依然十分突出,社会精细化管理水平有待提高;四是干部作风不实的问题依然存在,政府一些工作人员思想懒散,敢于担当、主动作为意识严重不足。对此,我们将高度重视,直面问题,不回避、不懈怠,着力予以解决。

2019年预期目标和主要工作

2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年,也是我县脱贫摘帽决胜之年。工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕县委、政府和镇党委决策部署,牢固树立和践行新发展理念,以脱贫摘帽为目标,深入打好六场硬仗,扎实推进766专项行动,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,奋力推进经济社会各项事业高质量发展,为全县2019年脱贫摘帽打下决定性基础

预期目标是:保持经济中高速发展,完成社会经济总收入10.7亿元,增长12.5%左右农村居民可支配收入达到12200元,增长12%左右;完成石峡、青龙山等2个行政村脱贫销号,脱贫198570

为完成上述目标,重点抓好以下五个方面的工作:

聚焦脱贫攻坚,推动发展质量再优化。按照县委十三届十一次全会精神和镇党委决策部署,严格落实县委、政府《关于提振精神强化担当高质量打赢精准脱贫攻坚战的意见》,实施“766”专项行动,整合资源,汇聚一切人力物力财力,集中发力,力争到2019年如期完成全镇建档立卡贫困户脱贫和重点贫困村整村脱贫销号任务。同时巩固其他已脱贫销号贫困户脱贫成果,防止返贫,真正实现建档立卡贫困户两不愁、三保障针对排查出的脱贫攻坚8个方面的问题,建立问题整改台账,逐一销号完成危房改造266户,确保群众住房安全。指导帮助1301户建档立卡户发展养殖。加大控辍保学力度,劝返辍学学生6名,完成23916-20岁辍学学生培训工作,对失踪失联的855-20岁学生进行信息核对解决48户自来水未入户或入户未入室群众安全饮水问题完成建档立卡贫困户中因新生儿、合户、分户、婚入、婚出及死亡等281人人口自然增减工作。加大扶贫小额信贷力度,确保建档立卡贫困户贷款覆盖率达到85%以上。对687贫困户帮扶责任人进行调整,加大帮扶力度,切实提高群众满意度。加大82名大病患者救助力度,确保个人自付比例不超过总额度的10%,自费不超过5000元。实施整村推进项目,扶持脱贫户163户;实施巩固提升项目和“421”产业奖补项目,扶持脱贫户753户;对53户非建档立卡边缘户进行产业扶持。按照宜养则养、宜种则种的原则,因户精准施策培育脱贫富民产业,发展肉牛养殖5000头、滩羊养殖1只、生猪养殖700,见犊补3000,特色种植(红葱、黄花)600亩。

聚焦结构调整,推动产业体系再升级。把产业培育作为贫困户脱贫致富的重中之重,创新发展模式,大力发展肉牛养殖,葡萄、黄花种植,劳务输出等优势特色产业,全力打造养殖、种植、劳务示范镇。一是创新肉牛养殖模式。持续推进支部+6+1+脱贫攻坚集中养殖集体收益肉牛养殖模式,把无养殖条件的贫困户132503人全部纳入到村集体合作社,确保户户有稳定的脱贫致富产业,力争年内全镇肉牛饲养量达到4.6万头存栏2.5万头滩羊饲养量达到25万只存栏14.7万只,努力打造宁南山区肉牛养殖第一镇。二是大力发展特色产业。全力推进传统种植业改造升级,计划完成葡萄种植5000亩,开工建设11500亩的高效节水示范项目和3000亩的排碱沟,新增种植青储5000亩,秋杂粮1.5万亩,黄花500亩。三是持续壮大劳务产业。积极组织贫困户到葡萄基地进行务工,年内用工约2.5万人次,劳务收入约260万元。年内完成农技、烹饪、工程机械操作等技能培训400人,引导贫困户劳动力转移就业700人以上。增加扶贫车间就业务工65,满足更多贫困户家门口就业。新增公益性岗位安置贫困户就业40人以上。坚持生态和经济效益并重,继续巩固甘沟村、庆华村、旧庄村3个移民村庭院经济,实现稳定增收。

聚焦提标晋位,推动美丽宜居再提升。全力加快小城镇建设。按照因地制宜,量力而行,政府引导,市场运作的思路,围绕实施乡村振兴战略,全力推进全域旅游和韦州特色小镇建设全面建成韦州镇市政基础设施,韦州书院、游客服务中心及生态停车场(广场),韦一、韦二等6个村的村级活动场所及韦州镇文化活动广场等项目。积极争取明王陵周边环境整治、韦州古镇商业街、韦州民俗体验区、韦州镇垃圾填埋场、康济寺塔遗址公园、韦州市场等建设项目。全面加强农村环境治理。实施蓝天、碧水、净土三大行动,坚决打好污染防治攻坚战。严格落实河长制坚决整治清理四乱问题,加强苦水河道保护力度,严厉打击各类涉水违法犯罪行为。严格落实好农田水利建设任务。坚决遏制秸秆焚烧,提高秸秆综合利用率。开展城乡环境综合整治,全面清理集镇区、基本农田、道路两侧未经相关部门批准擅自建设的建筑物、构筑物等违法建设采取政府购买服务的方式,在韦州镇区主要路段增设保洁人员,全面改善镇容镇貌。三是持续加强生态保护。深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展道路。坚决以零容忍的姿态,严格依法查处各类环境违法行为。坚持源头治理、过程监管、违规严惩,对不符合环保政策要求的项目,坚决实行一票否决。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式,深化农业面源污染防治。加强生态修复和绿化美化工作,完成韦青路风景林带1.2万株、旧庄村巷道补植补造8500株、马庄村危房集中改造点道路绿化2620株、马庄村至石峡村高老庄社风景林带6000株等绿化工程项目。

聚焦社会事业,推动民生福祉再增进。坚持把公共服务作为民生之本、发展之基,加大投入,补齐短板,促进经济社会持续协调发展。一是优先发展教育事业认真贯彻落实农村教育事业均衡发展目标,全面推进素质教育,提高办学水平和办学效益,促进农村学校教育工作持续快速均衡、协调、健康发展,积极争取配套完善农村教育基础设施。二是持续提升医疗卫生服务能力加快完善乡村医疗卫生服务网络,进一步抓好农村卫生室医疗器械配备和药品配送,方便群众就医。全面加强卫计工作,引导群众转变生育观念,人口自然增长率控制在12.3‰以内,计划生育率达到90%以上。三是不断完善社会保障体系大力开展文明村镇创建活动。实施好韦一、韦二、南门等6个村级活动场所建设项目落实韦州镇农村生活垃圾填埋场及韦州镇污水处理厂改造提升建设项目。解决硬化村内巷道45公里,确保全农村道路通畅率达到100%。建成2000户农村厕所。全面实现4类重点对象危房改造、加固维修全覆盖,确保贫困户住房安全。四是全力维护社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争,在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫,确保取得实效、长效。加强社会管理综合治理,持续深入推进禁毒人民战争。开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动,依法加强宗教事务管理,确保宗教领域和谐稳定。健全公共事件应急、社会矛盾调处和信访工作机制,加大社会矛盾纠纷排查化解力度,推动人民调解、行政调解和司法调解相衔接,提高突发性群体事件处置能力。

聚焦自身建设,推动行政效率再提速。中国特色社会主义进入新时代,对政府工作提出了更高要求。我们将加快转变政府职能,改进工作作风,提高行政效能,不断增强政府执行力和公信力。一是树牢四个意识,建设忠诚政府。增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上,始终围绕县委、政府和镇党委决策部署谋划工作、推动发展。二是坚持依法行政,建设法治政府。坚持厉行法治,做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督。健全科学民主决策机制,严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度,强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开,突出抓好三公经费管理、重大项目建设等信息公开,促进政府工作公开透明,权力在阳光下运行。三是坚持解放思想,建设有为政府。坚持解放思想、实事求是,大兴调查研究、实干担当之风,不回避矛盾、不推诿扯皮,敢闯敢试,敢做敢为。坚持一线工作法,强化责任担当、合力攻坚意识,倡导抓具体、具体抓,紧抓不放、一抓到底的工作作风,以钉钉子精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实,切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领,善于处理复杂矛盾,勇于战胜艰难险阻,牢牢把握工作主动权。四是坚持转变作风,建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求,把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置,认真履行主体责任和一岗双责,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求,筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控三公经费支出,加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管,营造风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表:回顾过去的一年,工作成就显著,我们深受鼓舞;展望未来,蓝图宏伟,我们充满信心,让我们在县委、政府和镇党委的坚强领导下,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,凝聚全人民的智慧和力量,万众一心,正视困难,奋发图强,为全力打赢打好脱贫攻坚战而不懈奋斗。


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