各乡镇人民政府（管委会），政府各部门、直属单位：

为纵深推进“放管服”改革，加快政府职能转变，营造我县最优营商环境，为企业和投资者提供高效、快捷、优质的行政审批帮办代办服务，增强企业投资兴业信心，助力我县经济社会高质量发展，特制定本工作机制。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实区市党委、政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的部署要求，坚持“项目为王、实干为先”，以保障全县招商引资项目快审批、快落地、快开工为目标，充分发挥我县集中高效审批和政务服务“一窗受理”“一事联办”办理优势，构建“全程代办、全员帮办”服务体系，逐步打造“同心办”服务品牌，不断提升企业的满意度和获得感，形成大抓发展、抓大发展、抓高质量发展工作合力，奋力开创社会主义现代化美丽新同心建设新局面。

（二）基本原则

1.自愿委托，便捷高效。在当事人自愿基础上，为当事人提供无偿帮办代办服务，有效整合政务服务资源，精简代办工作流程，打造便捷高效的帮办代办服务链条。

2.主动服务，全程代办。转变服务理念和管理方式，以方便企业办事为目标，以企业满意为标准，变被动服务为主动服务，全程协调、全程跟踪、全程无偿服务。

3.部门联动，全员覆盖。依托政务服务平台，做好部门帮办代办衔接工作，打造“横到边、纵到底”的帮办代办服务网络。

4.廉洁高效，强化监管。加强帮办代办流程及人员监管，自觉接受监察机关及项目委托方的监督，确保帮办代办行为规范高效。

二、适用范围

凡在同心县新上的符合国家产业政策的招商引资项目、规模以上企业改扩建项目，以及县委、县政府有关会议明确的重点项目。

三、服务内容

（一）咨询服务。向企业投资者提供投资项目涉及的县级规划、产业布局、投资环境、市场环境，本地上下游产业链、供应链等咨询服务，以及土地政策、财税政策、奖励扶持咨询服务精准答疑释惑。向企业投资者提供办理项目行政审批所需的申办内容、责任单位、事项清单、事项流程、材料清单、收费标准、承诺时间、申报人权利、监督投诉等咨询服务。

（二）帮办服务。帮助办理超出本级政府权限的有关行政审批事项和服务事项；帮助企业在项目审批、施工建设、生产运营中遭受侵害的维权服务，维护企业合法权益，对破坏投资环境的人和事“零容忍”，对堵门封路、强买强卖、吃拿卡要、权力寻租等行为依法查处、追责问责。

（三）代办服务。代办本级政府权限内有关行政审批事项。跟踪办理项目审批（核准、备案）、规划、用地、建设、环评、能评、消防、人防、水利等相关审批手续；办理工商、税务等审批业务手续；办理其他行政审批事项，做到招商签约项目一律代办、专人代办、全程代办、免费代办，跟踪服务。

四、服务流程

（一）专人服务。项目签约后，市场监管、发改、自然资源、住建、生态环境、水务、应急、工信、人社、税务、消防、审批服务等职能部门明确专人负责，及时开展帮办代办服务工作。园内企业由同心工业园区负责，园外企业由县投资促进服务中心负责对办理事项的全程跟进、全面协调、全方位监督工作。

（二）受理委托。企业投资者根据需要，书面委托同心工业园区或县投资促进服务中心代办相关事项并签订“委托帮办代办协议书”。企业投资者根据诚信原则，提供完整、有效的委托办理事项所需证件、材料，同心工业园区或县投资促进服务中心整理出具收件资料清单，反馈至各职能部门负责人开展委托帮办代办事项服务并为其资质资料全程保密。

（三）转办承办。同心工业园区或县投资促进服务中心受理委托后，及时梳理办理事项交于相关职能部门，同时推送政务服务中心，开辟绿色通道，联合入驻单位开展“并联审批”。

（四）限时办结。各承办部门受理审批事项后，按照职责权限和承诺时限，开展审批服务，办结送达。审批服务权限在上级政府有关部门的，由本级相应部门负责联络汇报，限时上报并跟进办理进度。

（五）反馈回访。帮办代办服务事项办结后，同心工业园区或县投资促进服务中心将帮办代办结果以及帮办代办过程中需退还的各种资料逐件核实，原则上2小时内告知服务对象、1个工作日内通过邮递寄送。若服务过程中确需延长办理时限的，各承办部门应及时告知服务对象，说明延期理由。

五、工作要求

（一）强化跟踪服务。各职能部门要按照“统一受理、跟踪服务、专人负责”服务模式，指定并授权专人具体开展项目服务的“一揽子”工作。同心工业园区或县投资促进服务中心于项目签约后2个工作日内将签约项目清单汇总并对接职能部门启动帮办代办服务工作流程；帮办代办事项办结完毕，职能部门于2个工作日内将事项办结清单报送同心工业园区或县投资促进服务中心了解，实现无缝对接、信息共享。

（二）强化部门联动。各职能部门要牢固树立以人民为中心的发展思想和“同心办”服务理念，各司其职，各负其责，积极开展项目全程帮办代办服务工作，确保企业满意，事项按期办结。

（三）强化研判调度。项目在审批服务过程中如遇重大问题，由县投资促进服务中心牵头组织召开联席会议，分析研判、及时解决。若联席会议无法解决的，提请县人民政府研究解决。

（四）强化服务监督。服务过程中，要严格规范服务行为，自觉接受企业、客商、社会各界及监督机关监督，不得接受委托人的宴请、礼金等，不得无故拖延办理，不得违规操作。

（五）强化责任落实。各部门要提高政治站位，树牢“人人都是招商形象，个个都是营商环境”的工作理念，不定期评估帮办代办服务工作中的成效和不足。

同心县投资促进服务中心    

2023年11月7日