今年以来，同心县在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握高质量发展的根本要求，稳增长、促改革、调结构、强生态、惠民生，促进经济持续稳定健康发展，带动城乡居民收入保持稳定增长。

一、城镇居民人均可支配收入增长总体特点

前三季度，我县城镇居民人均可支配收入达到16592.1元，同比增长8.1%，总体来看，2019年前三季度县城镇居民人均可支配收入中工资性收入、经营净收入、转移净收入呈现出增长的态势，财产性收入呈下降趋势。

二、城镇居民收入结构分析

(一)工资性收入稳步增长。同心县前三季度人均工资性收入为11747.9元，同比增长4.0%。主要原因:一是全县经济总体延续了去年以来稳中趋好的运行态势，主要经济指标保持平稳增长，拉动工资稳步增长。二是就业人员增加。同心县以政府购买劳动力的形式聘用100名乡村幼儿教师，人员工资标准每人每年42480元(含单位和个人缴纳的社会保险费)，这部分人员目前已全部到岗。新就业三支一扶150人，人均工资3714.3元/月,闽宁协作解决就业60人，七月底已全部到岗。政府购买劳动力国土局、司法局、政法委、供销社、执法局、司法社区矫正员共计91人，人均工资3540元/月(含单位和个人缴纳的社会保险费)，目前已全部到岗。

(二)经营性收入快速增长。同心县前三季度人均经营性收入为3284.9元，同比增长31.9%。增长的主要原因:一是同心县政府抢抓经济发展机遇，顺应城镇化发展趋势，深化大众创业万众创新体制机制，营造自主创业的良好环境，鼓励有条件有能力的人积极创业，兴办各类经济实体和小微企业，构建经营性收入稳定增长机制，使得经营性收入稳步增长。二是交通运输、餐营业及商务服务业稳定盈利，使得经营收入大幅增加。

(三)转移净收入持续增长。同心县前三季度人均转移性收入为1492.1元，同比增长20.6% 。增长的主要原因:一是根据《人力资源社会保障部 财政部关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔2019〕24号)，经自治区人民政府同意，决定从2019年1月1日起调整我区企业和机关事业单位退休(职)人员基本养老金:这一政策保证了同心县这部分人群收入的稳定增长，此外医疗报销比例增长、低保及救助金增长、医保报销金增长也是转移性收入增长的重要因素。

三、城镇居民增收的不利因素  

(一)收入渠道窄，收入增长后劲不足。一是工资性收入和转移性收入都是受国家政策影响最大，如果没有“调标”等政策的出台，则居民收入增长就会放缓，必然导致增长乏力。二是由于低收入群体文化素质偏低，劳动技能落后，致富能力弱，收入渠道少。

(二)居民收入涉及领域有限。当前城镇居民经营收入大多集中在商贸流通、餐饮服务、运输修理、简单加工等传统产业，缺乏创新型、科技型企业，加之生产工艺和技术设备落后，产品质量不高，生存压力较大。

(三)财产净收入增长存在不确定性。我县城镇居民财产净收入主要来源于利息和房屋出租收入，易受金融调控和房地产市场波动的影响，存在一定的不确定性。居民获得财产性收入渠道少。

四、促进城镇居民增收的建议

(一)继续完善工资持续增长机制。一是形成与经济增长相匹配的居民收入稳定增长机制，二是不断加大对失业人员、大学毕业生、低收入群体等从事自主创业的优惠扶持力度，充分发挥创业带动就业倍增效应和创新推动作用，不断增加城镇居民收入。

(二)合理引导城镇居民投资理财。加强理财投资知识宣传力度，增强城镇居民投资意识，积极采取有效措施拓宽居民投资理财渠道，合理引导居民通过理财产品、股票和不动产进行投资，增加红利、租金和利息等财产性收入，提高其在家庭总收入中的比重，有效改善居民的收入结构。

(三)落实践行“双创”政策，加快行业转型，促经营性收入稳定增长。将“双创”作为拓宽居民就业、增收的重要渠道，进一步优化创业环境。一是进一步加强市场监管，完善公平竞争的市场环境;二是进一步加强行政审批改革，降低创业企业的准入成本;三是健全创业人才培养与流动机制;四是培育创新、科技型企业，多管齐下促进城镇居民增收。

(四)进一步完善社会保障制度，切实解决居民的后顾之忧。完善和落实最低生活保障制度以及养老、医疗和失业保险制度，切实解决城镇居民，特别是低收入和困难群体的后顾之忧，促进全面健康协调发展。