今年以来，同心县坚持项目带动、投资拉动，持续抓项目增投资，发展动能不断增强，经济发展稳定，就业形势良好，城镇居民收入稳步增长。

一、城镇居民收入总体特点

2019年一季度城镇居民人均可支配收入6047.6元，同比增长6.0%。工资性收入、经营性收入、转移性收入同步增长，财产性收入为负增长。其中工资性收入占可支配收入的比重为67%。

（一）工资性收入是可支配收入的基石。2019年一季度全县城镇居民人均可支配收入中67%来自于工资性收入，一季度人均工资性收入为4068.5元，同比增长6.3%，工资性收入增长的主要动力:一是同心县机关事业单位职工普遍增资，二月份补发半年工资平均每人2000元左右，同心县义务教育阶段农村学校教师补贴发放，按照学校地域380元-650元/人不等，部分考核先进单位补发效能奖每人1600元左右；二是新增就业人员拉动工资性收入增长，同心县2019届公费师范生聘用人员增加31人，由宁夏众泰人力资源有限公司负责招聘社会救助服务人员14名；三是政府组织各类用工企业开展区内外院校专场招聘、失业保险援企稳岗“护航行动”、“就业援助月”等就业服务活动，每年组织开展企业职工岗位技能提升培训不少于1000人；在各工业园区建设一批公租房、“职工活动中心”、小学（幼儿园）、医疗、公交车站等一批公共服务基础设施，开通专线班车。 通过多方面的举措，将闲置劳动力转化有效劳动力，实现群众增收、企业增效双赢。

（二）三产发展势头良好带动经营性收入增长。2019年一季度同心县人均经营性收入为1386.5元，同比增长9.8%。其中三产经营收入为1301.4元，同比增长12.8%。占经营性收入的比重高达93%。快速增长的原因主要是：一是随着电商、微商行业的兴起，以成本低、操作便利、利润高等特点，吸引了不少空闲时间相对富裕的城镇居民推动三产发展；二是随着城镇化率不断提高，农村居民纷纷进城、上楼，助推了城镇消费的同时也为居民第三产业收入增加了活力；三是交通运输、餐营业及商务服务业稳定盈利，使得经营收入大幅增加。

（三）各项社会保障标准提高转移性收入随之增长。2019年一季度同心县城镇居民人均移性收入为466.9元，同比增长17.5%。主要原因：一是医疗救助政策放宽，重特大疾病患者年度最高救助限额达到16万元，特困供养人员和孤儿门诊大病、住院救助比例达到100%，进一步巩固完善倾斜政策，将符合规定的急诊急救费用纳入住院费用报销范围。二是离退休津补贴政策和低保户、贫困户等保障力度的加大及各项惠民政策的落实，标准不断提高，全县城镇居民的转移性收入随之增加。　　

二、城镇居民增收不利因素

（一）同心县城镇居民收入增长的渠道单一，持续增收难度大。从收入构成看，一季度工资性收入和经营性收入仍是我县城镇居民家庭总收入的主要来源，分别占城镇居民家庭总收入的67%和23%；城镇居民财产性收入和转移净收入所占比重低。居民收入增长的渠道有限，持续增收难度大 。

（二）产业级别大多停留在传统行业。同心县城镇居民家庭经营的产业化水平较低，大多为超市、小饭馆、服装店、理发店、等利润率和附加值较低的劳动密集型产业，人工费、房租费、交通运输费等占生产成本比重较高，居民经营净收入发展空间有限，可持续发展后劲不足。

（三）财产性收入渠道单一、增幅和增量有限。目前同心县财产性收入的增收渠道仍较为单一，收入构成以出租房屋和房屋虚拟租金为主体，利息收入也是增长困难，严重制约了财产净收入的增长。

三、城镇居民增收的建议

（一）鼓励和支持城镇居民多渠道拓宽收入途径，增加城镇居民收入来源。一是引导城镇居民转变就业观念，加强职业技能培训，增加公益性岗位，促进弱势群体和失业人员再就业，鼓励支持私营个体经济的发展，扶持劳动者自主创业和自谋职业；二是加大创业培训的投入，提高居民创业能力，加强对创业的扶持力度，提高自主创业积极性。三是在继续发展传统服务业的同时，重点发展现代服务业，创造更多的财富和提供更多的就业机会。

（二）加大对居民投资、理财能力的培养。一是要进一步健全资本投资市场，建立有序的投资环境，完善金融、证券、保险、房地产、房屋租赁等市场体系，拓宽居民投资渠道；二是鼓励引导居民积极理财，加大对居民投资、理财能力的培养，使其收入来源更加多元化。

（三）完善社会保障体系，多方面促进居民增收。逐步完善社会保障体系，不断提高保障水平。继续提高机关、企事业退休人员基本养老待遇。同时，多渠道筹集社会保障资金，逐步提高社会保障项目的标准，增加中低收入居民转移性收入。