2018年，同心县县委、政府深入实施供给侧结构性改革，着力培养规模化、多样化、带动性强的特色优势产业，以项目为抓手，落实各项惠农补贴政策，通过引进企业养殖加工和引导带动群众养殖等方式，以“托管代养”和“3+1养殖”等模式有力促进同心县2018年畜牧业生产呈现持续稳步增长的发展态势。2018年全县肉类总产量23494吨，比上年增加1415吨，增长6.4%；禽蛋总产量为3122吨，同比增长1.28%；奶产量654吨，同比增加10吨。全县畜牧业生产取得了显著成果，为农民增收夯实了基础。

一、畜牧业生产现状

同心县2018年畜牧业生产形势为：肉牛、羊和家禽的养殖规模均有所增加，生猪养殖规模略有下降，畜牧业生产形势总体呈持续稳步增长的发展态势。

（一）生猪养殖规模略有下降。2018年同心县生猪存栏5082头，同比减少282头，下降5.26%；全年出栏6005头，同比增加235头，增长4.08%；年饲养量11087头，同比下降0.42%。同心县生猪养殖以自产自用为主，往年四季度生猪养殖户都会积极补栏，以备在春节期间宰杀自用，今年受猪瘟影响，生猪交易市场封锁，生猪养殖受到一定的影响，生猪存栏同比下降，四季度是猪肉的需求旺季，需求量上升，出栏增加，饲养量同比略有下降。

（二）肉牛产业受价格上涨影响，出栏大幅增加，养殖规模持续增长。同心县2018年肉牛产业受价格上涨影响，存栏、出栏均呈增长态势，截止年末肉牛存栏52182头，同比增长2.33%；出栏55298头，同比增长12.48%；肉产量8589吨，同比增长12.97%；饲养量为107480头，同比增长7.31%。肉牛存栏、出栏同比均呈增长态势。

1、肉牛存栏前三季度逐增，四季度平稳。同心县2018年四个季度肉牛存栏分别是48906头、49827头、52249头、52182头，前三季度存栏稳步提升，牛肉毛重价格也逐步提高，一季度末牛肉平均毛重价格为26.96元/公斤，二季度价格有所上升，平均价格为27.21元/公斤，三季度26.93元/公斤，随后牛肉价格一路飙升，四季度末平均毛重价格为28.1元/公斤，比三季度增加1.17元/公斤，增长4.34%，与上年同期相比增长6.97%。牛肉价格的上升使养殖户信心倍增，积极补栏。再加上同心县为脱贫攻坚大力扶持畜牧业，成立了多个肉牛养殖合作社，为进一步做大做强肉牛产业，今年同心县把实施“肉牛养殖特色产业奖补提标计划”列入承诺为民办理的实事之一，在政策规定每头基础母牛补助500元的基础上，县财政再补助500元，今年共完成基础母牛“见犊补母”11558头，兑付补助资金1155.8万元，目前已全部到位，促进了肉牛养殖自繁自育的良性循环，同时促使肉牛存栏保持持续平稳增长的态势。

 2、出栏显著增加，在四季度达到了全年的峰值。四季度肉牛出栏13954头，环比增长2.26%；全年出栏55298头，同比增长12.48%。原因一是物价攀升，牛肉价格高位运行，出栏相应增加；二是牛肉市场需求旺盛，由于冬天和春天为结婚高峰期，相应对牛肉的需求量较高，养殖户对春节前肉牛预期也较好，牛肉需求量的增加导致肉牛出栏大幅增长。三是随着城乡居民生活水平的不断提高，群众对营养价值相对较高的牛肉消费需求旺盛，使出栏增加。

(三)羊产业持续平稳发展。2018年年末我县羊存栏601346只，同比增长4.52%；羊出栏762638只，同比增长2.81%；肉产量13312吨，同比增长2.66%；全年饲养量为1363984只，同比增长3.56%，羊产业持续平稳发展。

1、羊肉价格不断上扬，存栏稳步攀升。羊肉价格不断上扬，四季度羊肉活重平均价格为27.09元/公斤，去年同期羊肉活重平均价格20.61元/公斤，同比增长31.44%。与三季度的23.98元/公斤相比增长12.97%，羊肉价格目前也上涨到54元/公斤，三个月之内增长了20%，上涨原因有：一是受猪瘟大环境影响，猪肉需求量下降，相应的羊肉需求量上升，羊肉价格上涨。二是养殖成本增加导致羊肉价格上涨。首先架子畜成本增加。相同重量的架子羊在7月份成本为每只610元左右，近期每只价格为760元左右，增长24.6%；其次是玉米价格上涨。近期玉米价格为1.96元/公斤，同比增长16.67%。养殖成本的增加导致羊肉价格上涨。三是供需关系不平衡导致羊肉价格不断攀升。四季度是羊肉需求旺季，而前几年羊肉价格下跌导致目前市场上羊数量偏少，基础母畜数量逐步降低，而羊肉的需求却在稳步增加，供需关系不平衡导致羊肉价格不断攀升，再加上春节将至，为响应市场需求积极补栏，相应的存栏也稳步攀升。

2、全年出栏同比增长，养殖利润增加。全年出栏762638只，同比增长2.81%，羊肉价格的上涨和需求量的增加促使羊出栏同比增加，同时养殖利润也有所增加，四季度平均每只羊的纯利润在150元左右，环比增长15.4%左右。

（四）家禽饲养量同比增长12.55%。2018年全县家禽存栏522157只，同比增长20.68%；其中蛋禽214451只，同比增长102.25%；出栏594413只，同比增长6.26%；蛋产量1124吨，同比增长6.53%；总饲养量为1116570只，同比增长12.55%。四季度家禽平均毛重价格为16元/公斤，环比增长6.7%，鸡肉价格高，利润好，出栏量大。同时鸡蛋价格搭上了“火箭蛋”的美誉一路飙升至10元/公斤，蛋禽养殖规模也大幅增加，养殖户对鸡肉和鸡蛋价格的预期都较好，也不用担心鸡蛋的销售，家禽总体情况发展良好。

二、制约畜牧业生产发展的因素

（一）屠宰场垄断，屠宰成本过高。我县目前只有一家屠宰场，基本处于垄断地位，肉价信息不够透明，相应的屠宰收费过高，其中：场地费40元，另外还有剥工费。除了缴纳这些费用，养殖户还要把下水及剥下的油脂一并免费搭上，并且屠宰场地点位于县城附近，只有周边养殖户受益，而东部山区交通不便，到县城屠宰场交通成本过高。屠宰场垄断、屠宰成本过高严重压缩了养殖利润和空间。

（二）饲草补贴门槛高。养殖户反映，虽然秸秆打捆存在一定的优势，但是水分含量多的秸秆打捆后不利于储存，有发霉情况，反而不打捆堆放的秸秆利于存放，但是不打捆的秸秆需要人工进行砍伐，需要的费用也比较大，砍伐获得的秸秆不在饲草补贴范围内，饲草补贴门槛太高，这在一定程度上增加了养殖成本。

（三）缺乏资金、融资难，阻碍畜牧业生产发展。调查发现，同心县中小型养殖户数量较多，但是由于缺少资金，难以将规模扩大为大型。目前养殖肉牛和羊利润都很可观，但养殖户受自身经济基础薄弱的限制，发展畜牧业难度大。再加上近两年来，外出务工渠道少、困难重重，农户的养殖意愿逐步增长，而且在养殖过程中总结出了大量的养殖经验，但基于资金缺乏只能望而却步，这成为阻碍养殖户扩大规模的主因。

（四）基础母畜数量减少，影响养殖效益。从2014年爆发小反刍兽疫后，羊产业受挫，尤其是子母羊更易感染小反刍兽疫，为减少损失，养殖户将基础母羊纷纷出栏，到目前为止，基础母羊还没有恢复正常的数量，导致自繁自育数量骤降，再加上羊价格上升，进一步导致架子羊需求旺盛，环环相扣，架子羊价格也上涨。同时架子牛价格也越来越高，能繁殖母牛数量逐年降低，畜群结构的不合理，造成牛羊源越来越紧张，严重影响了养殖效益

三、政策建议

（一）扩建屠宰场地和数量、建立大规模外销网点、降低成本

扩建屠宰场地和数量、建立大规模外销网点，加强基础设施建设，建立大规模外销网点，扩大出售渠道，增加销量、提高经济效益。同时减少养殖成本，提高养殖积极性，确保我县畜草产业健康稳定发展。

（二）合理实施秸秆打捆补贴政策，降低饲草补贴门槛，加大饲草补贴力度

合理实施秸秆打捆补贴政策，降低饲草补贴门槛，加大饲草补贴力度。建立饲草防灾保障体系，可使灌区充裕的饲草有组织的、及时的调配到东部旱区缺草区域的养殖农户，即缓解了缺草问题，又解决了因区域差异存在的草畜不平衡问题。针对东部山区购买打捆玉米秸秆存在的困难，建议对购买饲草的养殖户给与一定的补贴，降低养殖成本，促进畜牧业健康稳定的发展。

（三）降低牧业贷款门槛、多渠道扩大畜牧养殖规模

实行贴息小额贷款和补助、降低牧业贷款门槛，多渠道扩大畜牧养殖规模，鼓励养殖户扩大基础母牛和母羊的养殖规模，使肉牛和羊的养殖产业链良性运转。大力培育养殖大户、规模户、养殖园区、家庭农场等，大力扶持中小型养殖户扩大规模，增加农民收入。

（四）大力扶持发展基础母畜繁育基地

一是以灌区肉牛基地建设为重点，强力推进良种繁育体系建设,逐步扩大良种改良覆盖面。二是通过实施滩羊繁育保护项目和国家羊良种补贴项目，逐步扩大我县良种滩羊繁育核心群，达到滩羊本品种保种选育的目的。三是通过实施基础母牛“见犊补母”项目，调动养殖户发展基础母牛养殖的积极性，增加母牛存栏数量，促进我县肉牛产业内部结构调整。